关于巡察整改第一责任人落实情况报告按照县委的统一部署,2017年5月10日至6月7日,县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡下面是小编为大家整理的关于巡察整改第一责任人落实情况报告13篇,供大家参考。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇1
按照县委的统一部署,2017年5月10日至6月7日,县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组分别于2017年7月28日、11月29日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查,局党组按照县委巡察组的要求,现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。
县住建局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县住建局党组按照巡察要求,制定了《县住建局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将21项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。
(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。
(一)政治担当缺失,党的领导弱化
1.关于“班子职责分工覆盖不全,集体领导缺位”整改情况:
一是对局党组成员联系副科级领导,明确局党组书记陈元刚联系房管办业务,党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务,党组成员周代军联系城建综合执法股业务,党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务,强化党风廉政建设“两个责任”监管力度,体现党组核心领导地位;二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部),局长陈元刚联系房管办业务,副局长王伟联系市政公用事业管理股业务,副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务,强化工作衔接;三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。
2.关于“班子驾驭能力不足,成员协调配合不够”整改情况:
一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则,现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》;二是在今后工作中,召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策,工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报,做到提前谋划、提前安排。
3.关于“班子全局意识不强,工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况:
一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理,做到会前有议程、有通知,指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况;二是由于住建局任务繁重,人员紧缺,存在一定的混岗现象,下步将加强岗位清理,工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确,最大限度避免出现混岗现象。
4. 关于“重安排轻督促,工作效果差”整改情况:
一是加强督促会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回头看”;二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位,不定期督查落实情况,发现问题立行立改。
5. 关于“责任意识淡薄,材料审核‘马大哈’”整改情况:
制定了《机关行文管理办法》,材料严格把关,增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报;县城管委会材料由经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报;县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。
6.关于“行政管理粗放,存在严重监管漏洞”整改情况:
一是更新单位内控管理制度,制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工年度目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度;二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度,做到每个程序都严把关;三是完善机关考勤办法,实行上下班签到签离制,要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;四是制定公车管理制度,明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。
7.关于“规划建设履职不到位,遗留问题久拖不决”整改情况:
一是住建局在2011年启动总规修编,并于2015年通过审批。在总规修编完毕之后,严格按照规划,对未予划地的历史遗留问题,考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决,建设手续严格依法办理;二是2017年初,住建局整合规建执法和城管执法,成立了城建监察综合执法股,负责城市管理中违法违规的查处工作;三是强化业务培训,整顿执法纪律,执法做到“公平、公正、公开”,提高执法人员的执法水平。同时通过12319城管热线,收集民情民意,并及时处理答复;四是通过包括“两违”专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题,并向上争取逐步解决。
8.关于“城投公司制度不完善,代建项目监管不力”整改情况:
一是根据《关于变更代履行盐边发展(集团)有限责任公司及其子公司董事、董事长(法定代表)、监事、监事会主席人员等有关事项的通知》(盐边财政〔2017〕15号)文件任命的县城投公司董事长和总经理;二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单位的规定和代建要求,正在完善工程管理规范相关制度;三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理;四是项目业主在包装项目时估算投资较大,大部分项目在提交代建前,已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模,代建过程中,各个环节一步步精准控制投资,导致项目的实际投资额存在投资递减,因此造成了立项价和审计决算价差过大;五是县城投公司严格按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》聘用监理;六是工程项目无质量、安全隐患,在工程质保期内,易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等,均容易损坏,但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不存在违规转包。
9.关于“小微工程管理简单粗放,极易诱发廉洁风险”整改情况:
为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作,制定了《小微工程建设和竣工验收的管理办法》,保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量,从制度上预防各种不正之风。一是印发了《县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知》,并明确各成员的职责,规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程;二是抓好档案管理,小微工程的实施部门对验收资料进行存档,一个工程一个卷宗,逐个工程建立卷宗,作为完成工程、款项支付的重要依据,同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料;三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施,项目在实施过程中,由项目股室具体负责项目的施工、竣工的监管;四是在实际工作中,如遇突发事件或临时紧急安排任务,来不及通过比选程序确定施工单位的情况,都要经过相关会议集体讨论决定。
10.关于“房地产业监管履职不到位,遗留问题矛盾重重,波及面广,后果严重”整改情况:
一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门,近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议,并邀请了部分业主代表参加,共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用,尽快为天健、国富丽景(簸箕鲊一期)等项目办理房屋权属登记,但由于开发商资金原因,办理房产证事宜未得到有效解决;二是润鑫小区已于2010年办理了房屋产权总证,并陆续办理了房屋分户产权证书,关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内,建议由县国土局牵头解决;三是2012年-2017年,县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用,但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有60余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题,县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前攀枝花市仲裁委员会已受理。盐边县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证,县住建局协助提供相关资料,配合公安机关调查取证;四是簸箕鲊一期1132套房产手续的办理问题,为了切实有效化解社会矛盾,维护社会稳定,县住建局向县政府报送了《关于簸箕鲊一期居住小区相关问题的请示》(盐边住建报〔2017〕110号),根据盐边县人民政府第18届18次常务会议纪要,原则同意拨付613万元,用于支付拖欠的安置房购房款,督促其缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用;安置房购房款613万元拨付到位后,县住建局将积极配合桐子林镇,督促国富公司缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由县国土局进一步与国富公司协商解决H-1#,H-8#地块评估问题,地块问题得到解决后,簸箕鲊一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。
11. 关于“执法队伍建设严重滞后,执法偏软偏弱”整改情况:
一是按照县政府采购模式购买城管服务,于2017年9月下旬与保安公司签订合同,新招入城管协管员9人,实行军事化和半军事化管理,做到训练标准军队化、着装举止军人化,并进行了岗前培训工作,切实加强了队伍建设;二是理顺城市管理体制,进一步加快建设数字化城管体系,为城市管理执法工作提供有力保障,倾力打造优质高效的城管执法队伍,在严格约束中抓强化,通过管理和约束使市民的行为得到规范,使城管法律法规家喻户晓、深入人心。
(二)党的意识淡薄,党的建设缺失。
12.关于“党的组织生活制度落实不够”整改情况:
一是制定了《党组理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》等相关制度;二是抓实支部,落实基本制度,充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展党员学习日、“党性体检”,加强政治能力训练,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力;三是利用“住建夜校”阵地积极开创党课教育,通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党组织生活制度落实,开展党员教育管理拓宽新的空间,增强党组织活动的吸引力。
13.关于“党的民主集中制执行不到位”整改情况:
一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部,贯彻民主集中制发扬民主作风;二是再一次明确今后临时人员招聘程序:有招聘需求的股(室)长向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在今后的工作中,我局将进一步规范干部任用制度,加大岗位轮换,进一步做好中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。
(三)管党治党不严,全面从严治党不力。
14.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”整改情况:
在今后工作中,一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承诺书、党风廉政建设“监督责任”责任书、履行监督责任承诺书;二是目前纪检组长到位,已明确1名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好各项纪检监察工作。若在纪检组长又缺位的情况下,将由局党组研究确定1名党组成员负责纪检监察工作,并同时向县纪委、县委组织部报告。
15.关于“党风廉政建设‘一岗双责’制度落实不到位”整改情况:
一是建立了《落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》,明确了工作职责;二是已修改完善了“盐边县住建局党风廉政建设承诺书”,中层干部重新补签了承诺书。
16.关于“党风廉政建设履责留痕管理不够”整改情况:
一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”谈话记录表,加强该项工作的痕迹管理;二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。
17.关于“机关工作纪律执行不力”整改情况:
通过2017年第11次和第14次局务会的决定:一是近期由局办公室负责住建局考勤工作,考勤表统一张贴在局办公室门口,干部职工每天签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远苓主任、何远美副局长负责监督管理,参考局办公室考勤办法做好考勤记录;三是局班子成员考勤由局办公室负责,班子成员去向须向主要领导报告并告知办公室;四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机,今后将实行上班打卡制。
18.关于“纪律审查‘四种形态’弱化”整改情况:
一是落实工作责任,强化党组主体责任和纪检组监督责任,把“四种形态”贯穿到干部职工日常的教育管理监督中,纳入“两个责任”清单,制定了《关于开展谈话提醒工作的实施方案》(盐边住建党组〔2017〕9号),印制了专用谈话记录表册;二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账;三是督促分管领导对加班及加班误餐的审核。
19.关于“部门廉政风险防控措施落实不够”整改情况:
一是对住建局483项行政权力事项进行全面排查,正在进行对廉政风险点进行动态排查,现已排查出11个一级风险点,对工作流程、防控措施进行重新梳理、优化;二是初步拟定风险防控措施,进一步优化、固化为内部管理控制制度,现已制定了《党风廉政宣传教育制度》《廉政风险防控管理制度》《廉政风险防控预警处置制度》《廉政风险等级评定制度》《廉政风险动态管理制度》、《廉政风险考核评估制度》《廉政风险责任追究制度》;三是下步加强机关廉政文化建设,建设廉政文化走廊、会议室,更新制作廉政提示座牌,营造浓厚的机关廉政氛围。
20.关于“机关内部财务监督管理亟待加强”整改情况:
一是建立完善了《收支业务管理制度》《预算管理制度》等机关内部财务管理制度;二是根据住建城管工作实际,参照盐边县下乡误餐补助标准,实行加班工作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行;三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单,在以后报销中如未附审批单或者领导未签齐字,不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理力度,如无特殊情况,必须出差前先填制出差审批单;四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费100元。并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习,杜绝此类现象的发生;五是加强对职工差旅费报销的学习,出差回来后尽快报销差旅费,现已归还预支差旅费等借款8.26万元;六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续,并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习,杜绝此类现象的发生。七是经局务会研究,住建局公务卡将实现全覆盖办理,今后出差必须按公务卡强制结算目录使用公务卡,原则上出差不予借款,使用公务卡结算,现已有48名职工办理了公务卡;八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票,加强财务人员及职工对税法的学习,杜绝此类现象的出现;九是今后局机关公用经费、项目经费由局长一支笔统一审批签字。
21.关于“行政权力依法规范公开运行不畅”整改情况:
一是加快行政权力依法规范公开运行平台框架重建和补录,8月底按质按量完成住建局行权平台框架搭建,9月全县行权平台重新正常运行后,完成412件行政案件补录工作,11月认领四川省一体化政务服务平台行政权力事项695项、公共服务事项54项;二是建立健全行权运行管理制度,制定了《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权平台运行监督检查办法》和《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权运行责任追究办法》,积极推动行政权力运行平台健康运行。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果。
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进住建各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进住建事业持续健康发展。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇2
xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察, xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
三、结合实际,深入调研,建立问题台账限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇3
区委巡察工作领导小组:
2019年3月中旬至5月中旬,区委第一巡察组对龙山街道党工委进行了巡察。2019年6月19日,巡察组向龙山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、认真履行第一责任人责任情况
区委巡察组向我本人反馈了巡察意见后,我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆,并认真履行第一责任人责任,切实推进反馈问题整改工作。
一是直面问题差距,动员部署到位。巡察组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开民主生活会,认真研究了区委第一巡察组反馈的《龙山街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,照单全收,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二是缜密制定方案,整改措施到位。为扎实推动整改工作的落实,我要求认真制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三是加强督导检查,整改落实到位。整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在党工委扩大会议上对各社区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四是保持政治定力,巩固成果到位。经过两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,经管站、财政所、组织办、督查室等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。另一方面针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
二 、巡察组反馈意见整改落实情况
对巡察反馈问题,共梳理整改事项35个具体问题,已完成整改22个,正在推进13个,整改成果中需长期坚持的35个。已建立规章制度8项,制定整改措施68条。
(一)关于党的政治建设方面问题
1.关于“未见党工委专题学习研究部署习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会等重要会议精神的会议记录和相关配套推进措施;对省市委“工作落实年”、区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署,存在“以会议贯彻会议、以文件传达文件”的倾向,在深入研究阐释、融会贯通、督促指导基层党组织深入学习等方面做得不够,有的党员干部甚至班子成员对一些应知应会知识知之不深。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①定期召开党委会和党委理论学习中心组学习会议,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会的学习;②研究制定省市委“工作落实年”区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署的相关措施,并进行责任分解;③加强对党员干部的教育,每周五下午组织机关党员干部集中学习,并印发学习笔记;组织机关“学习强国”知识竞赛,提升党员干部理论水平。
2.关于“落实污染防治攻坚战责任不到位,工作存在监管盲区和死角。由于排查不到位、处置不及时,有的村庄周边出现垃圾积存问题。下开河村一处果园垃圾成堆、露天堆放,造成池塘污染,2019年3月下旬被有关媒体曝光。环境保护源头治理有差距,非法开采加工石子问题比较突出,有的石子场关停不到位、至今仍有3处设备拆除不彻底,存在偷采现象,生态修复工作推进迟缓。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①调整城乡环卫一体化工作机制,实行全区域覆盖管理,杜绝卫生死角,保持全域清洁;②社区党委联合环卫部门对下开河村垃圾问题进行了及时处理,运走垃圾并填盖种植土,协调村庄栽植了树木,杜绝偷倒垃圾的堆放环境;③社区党委联合执法部门严格清除石子厂关停不到位问题,彻底关停辖区所有石子加工厂。
3.关于“对违章建设、违法占地监控、整改不力。有关部门和工作人员责任心不强,对前北葛、刘家官庄等村庄的违法建设巡察不到位、发现后抓整改落实力度不够。2018年,仅前北葛村就新发生20余处违章建筑,在群众中造成不良影响。据群众反映,有的镇村干部与该问题存在利益关联。2018年度违法违规用地整改复耕不力,在18个镇街排名靠后。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:督查社区党委联合村庄加强巡逻排查力度,对违法建设、违法占地情况及时联系执法部门坚决处理。采取社会化运作的方式,有专业公司对全域进行违建巡察。
4.关于“信访维稳工作有时存在畏难厌战情绪。2019年全国“两会”期间,对重点上访户稳控不到位,出现越级进京上访问题”。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①社区党委主动对接上访户,研究制定相关化解事项,争取稳定上访户情绪。在重大活动期间,社区党委人员联合村庄加强对上访户的动态掌握,发现上访情况第一时间处理;②加大信访积案的化解力度,对重点信访户实行领导包案,及时同信访人沟通,对重点信访人员进行24小时监控。
5.关于“落实扫黑除恶主体责任不扎实。组织领导不够有力,领导小组组长为党工委副书记,制发的实施方案针对性、实效性不够强,主体责任压的不实。工作整体统筹不够系统有力,综合治理水平和能力有待提高。”的问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:对方案进行逐一分析,逐条整改,落实主体责任,成立以党工委书记为组长的领导小组。全面统筹综治工作,协调社区进行管理。
6.关于“围绕乡村振兴战略思考不深。在产业振兴上聚焦富民的举措不够有力,多数村(居)基本无产业,自我“造血”功能不强,集体经济来源主要依赖资产(房屋)出租和资源(鱼塘、山林)发包,个别村庄集体年收入不足5万元,东南贡、南南贡、西南泊,王家烟霞等村“两委”干部部分工资欠发多年。”的问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:龙山街道按照产业带动、组团推进的发展思路,将贫弱村和贫困人口相对集中的东南部山区规划为乡村振兴产业园,助力脱贫攻坚。目前,已在该产业园区引进西西番茄乐园项目,计划投资2000万元,占地220亩,建设西红柿博物馆、生产区和体验区,引进种植西红柿品种1000种以上,项目将于8月份完工投产,辐射带动周边村庄发展旅游观光和休闲都市农业。
7.关于“ 美丽乡村建设存在短板。辖区重点区域和部分村庄道路路况较差,壮武路南段小龙山至即墨老酒博物馆路段,路面破损严重;烟青路向东后北葛村工业园区内水泥路面坑洼不平,雨天积水严重。走访中,前北葛、后北葛、南葛河西、刘家官庄等村民,对出行不便反映较为强烈。后北葛、团彪村、南葛前街自来水改造后,未及时恢复路面,村内道路沟洼积水,个别处土坑较大,存在安全隐患,群众意见较大,幸福感、满意度有待提升。2017年全区群众满意度调查,在各镇街排名15位; 2018年全区群众满意度调查,7项指标中有4项指标得分低于全区平均分。”的问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:①制定2019年村庄街巷硬化相关政策,对美丽乡村相关村庄进行财政奖补;②向区政府呈件申请将由城投公司建设的壮武路大修工程由补强罩油变更为原址大修并配套雨污水管网;③对接城投公司待后北葛锦凰工业园污水管网工程施工结束后城投公司及时恢复路面,对路面进行恢复。
8.关于“对巡察工作重视程度不够,有关部署落实不够有力。巡察组对巡察工作作出部署后,街道及村庄没有按要求于3月18日前在党务政务公开栏张贴巡察公告。巡察期间,共抽查大村、王家烟霞、西南贡、西水场、前东葛、后东葛、东程戈庄、西程戈庄、大留村、石龙庄、南窝洛子、下开河、水蛟、羊山夼、高埠洼、南葛后街、后北葛等17个村庄,有12个村庄未在村务党务公开栏等明显位置张贴巡察公告或公告被覆盖撕毁。向巡察组提报有的材料不够全面,交办的信访案件调查处理不及时,移交的边巡边改问题,举一反三整改不够。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①加强监督,抓好工作落实,对于不按照要求落实的单位和个人,严肃问责;②督促村庄提高重视,加强认识,严格清理及规范使用党务、村务、财务公开栏,确保各类公告张贴到位,杜绝出现覆盖撕毁等情况发生。
9.关于“对区域总体发展前瞻性谋划设计不够。结合区域实际,有针对性地深入调查研究、系统谋划落实不够,思想不够解放,视野不够宽泛,创新力不足。对龙山风景区、老酒博物馆等旅游资源开发、基础设施配套建设等打基础、利长远的事情谋划不够深入,街道紧靠经济开发区、东接蓝谷、南邻城阳区的区位优势发挥不够明显。2018年,在区委组织的科学发展观摩中排名第13位。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①紧紧围绕区委、区政府的总体部署,坚持服务融入新区的发展思路,立足现实,转变思想,积极招商引资,盘活闲置土地,打造“双招双引”的优质载体,推动产业转型升级;②启动新型产业园区综合提升项目,进行道路硬化、绿化、亮化、人行道板铺装、自来水和天然气管道铺设等工程建设。
10.关于“以党政联席会形式研究处分违纪党员和发展党员等党务工作,程序不规范。如2015-2018年共有10余次研究班子成员分工、干部调整、撤市划区股级干部级别晋升等工作,均是以党政联席会形式研究决定。2015、2016年有时研究党员转正、处理党员等工作,非党班子成员也参与研究、讨论。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①建立党建工作专题会议制度,及时研究解决存在的实际问题、总结党建工作的一些特色、亮点经验做法,提升党建工作水平,保证各项基层党建工作落到实处;②严格落实会议制度,规范会议程序,探索工作规律,逐步形成长效机制;③发展党员、处分违纪党员等工作列入党委会会议研究、讨论。
11.关于“党内组织生活不规范、不严肃。2016年度领导班子民主生活会,非党同志参加民主生活会作对照检查,并与班子成员互提批评意见,不符合组织纪律要求。民主生活会质量不高,个别班子成员的对照检查材料套用模版、沿用套话,查摆的问题与个人的思想、工作联系不紧密,开展批评与自我批评不深刻、辣味不足。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①规范街道党工委党内组织生活,按照区委组织部要求,严格按照程序开展民主生活会,深入开展学习研讨,查摆突出问题,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等,严肃会议纪律;②深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。街道党工委书记主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员联系工作实际查摆问题,自己动手撰写发言提纲,深入开展批评与自我批评。
(二)关于思想建设方面问题
12.关于“运用自媒体等新兴媒体宣传不够,开展群众文化活动弘扬移风易俗新风正气点上培育多,面上统筹少。道德讲堂、农家书屋等阵地利用率不高,有的村庄党员活动室闲置、灰尘满地。政府门户网站更新不及时,上传内容质量不高,公布的龙山“基本情况”等内容张冠李戴,文题不符。有的村庄宣传栏党的政策法规及街道开展工作动态等内容长年不更新。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:①加强新媒体宣传,开展丰富的群众性文化活动,充分利用活动室等阵地;②定期更新政府网站,严格按照上级党委要求及时上传龙山创典型工作;③加强舆论宣传阵地建设,制定街道宣传方案,宣传党委政府中心工作,扩大宣传的涉及面,倡扬社会正能量。
13.关于“对基层党建工作的重视程度仍需加强。研究党建工作未形成常态,缺少总体部署。2018年召开16次党政联席会,只有2次与基层党建工作有关。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①建立街道党建专题会议制度,定期召开党建专题会议研究党建工作;②每年年初,召开党建工作部署会议,总结上一年度党建工作经验、进行问题整改,制定本年度党建工作计划;③班子成员定期参加村庄“四日合一”,监督党务、村务、财务规范运行,增强村级班子的凝聚力、战斗力。
14.关于“软弱涣散班子整顿力度有待提升。少数村庄派性矛盾、利益争斗问题比较突出,党组织凝聚力战斗力较弱。上开河村党支部书记和村主任矛盾比较尖锐,村庄工作一直打不开局面,2018年村集体收入为零。有的村庄历史遗留问题较多,如2018年前北葛村有群众向中央巡视组反映村庄13个方面问题,至今未完全化解。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①约谈上开河村支部书记和村主任,重新分配两委人员的职责分工,尽快办理村庄财务交接,争取缓解双方矛盾;②加强班子建设,对村干部谈心谈话加强对村干部的教育,进一步提高其思想素质;③加强村“两委”干部教育培训,通过远程教育、外出参观、集中培训等方式提升眼界思路,增强工作能力;④班子成员列席村庄“四日合一”,全程指导、点评,帮助研究解决问题,开拓工作思路;⑤ 严格按照管理制度办事,执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序;充分利用“四日合一”日,做到及时公开和全程公开;⑥加强对社区和村干部的法律知识培训,提高他们的“法商”。帮助村庄调解各类矛盾纠纷,引导群众通过法律手段解决问题,提高村民的法治意识。
(三)关于组织建设方面问题
15.关于“城市基层党建起步晚,基础薄弱。2018年10月成立龙山路居委会,服务8个居民小区万余户群众,小区布局分散、管理难度大、经费投入不多,工作开展和活动组织不到位,居民知晓率较低,与全区城市基层党建新形势有较大差距。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①依托龙山路居委会,成立龙山路社区居委会党支部,以抓班子队伍建设为基础,以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量和社区文明程度为抓手,建成为民办实事、办好事的班子,逐步构建起“街道党工委—中心社区党委—城市社区党总支—网格党支部—楼院党小组”组织体系,形成横向到底、纵向到边的党组织网络覆盖;②逐步建立健全全街道区域化党建工作联席会议制度、中心社区、城市社区共建议事会议制度和城市社区、驻区单位共驻共建制度,建成城市社区党群服务中心,社区党组织依托党群服务中心开展工作。
16.关于“有的预备党员转正工作研究不及时。2014年12月份,部分村庄党支部上报预备党员转正名单后,街道党工委2015年6月27日才研究通过,超期研究时间过长。督促指导基层党组织不够,有的预备党员转正时间超期过长。如南葛前街村王某臻本应于2013年12月10日转正,村党支部直至2015年1月25日才召开会议研究;南南贡村于某一本应于2014年12月10日转正,村党支部直至2015年5月11日才召开会议研究。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:严格预备党员转正程序,督促村庄党支部按期组织预备党员转正会议,党工委对党支部上报的预备党员转正的决议需在3个月内审批。有特殊原因,如村“两委”换届等期间不能及时办理转正的需向党工委提前报备审批,延长1次预备期。
17.关于“未经审批增设保险办、改设园林环卫服务中心等机构,干部混编混岗情况比较突出,目前在职中层干部27人中有19人混岗使用。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①根据反馈情况,对街道混编混岗情况及其原因进行分析;②根据街道实际情况,结合机构改革,按照《青岛市即墨区龙山街道职能配置、机构设置和人员编制规定》对混编混岗问题进行整改;③对确因工作任务重、清退混编混岗人员后对工作影响大的,为保证工作正常有序开展,需要延期清理纠正的,及时报组织人社部门审批备案。
(四)关于党的作风建设方面问题
18.关于“机关制发文件存在照搬照抄现象。如2018年制发《龙山街道创建“新时代文明实践中心”实施方案》,部分内容出现“上尧县”字眼。2016年制定《关于成立农村基层党的宣传员队伍的通知》宣传员名单大多为原七级中心社区的村庄和人员。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:第一时间检查,修改错误内容。对工作中存在的漏洞,制定完善机关发文流程,并组织制发公文工作人员进行学习。对相关工作人员进行批评教育,提升工作责任感。
19.关于“工作作风不实,弄虚作假。街道扶贫办对村庄提报的建档立卡贫困户材料审核把关不严。2016 年南葛后街村贫困户王某德和王某玉户项目,都是购买小拱棚材料发展蔬菜种植业,档案显示2人的项目照片为同一地块。巡察组经实地核实,该地块不属于该两人所有;高埠洼村贫困户官某程户项目为养殖山羊,实地走访了解该户已82岁,从未从事山羊养殖。以上存在档案造假问题。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:对建档立卡贫困户材料认真审核,确保材料内容与实际一致。该三户已在2018年底调整为不享受政策贫困户。开展作风整顿活动,通过思想教育、通报批评等方式,改进工作作风,增强为民服务意识。增强对各工作领域作风的督查检查,对出现的作风问题进行组织处理。
20.关于“有的基层干部漠视群众利益。2012年1月,柳沟村与村民解某签订协议书,将村东岭部分土地承包给解某。2012年7月,柳沟村委又重复与青岛龙润投资发展有限公司签订东岭土地复垦合同,部分地块重合,损害了群众利益,导致解某重复信访,至今仍未获得该地使用权。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:村庄承包给解冬业的土地目前正在进行土地复垦,待复垦结束后交由解冬业承包。进一步加强对镇村两级干部的宗旨意识教育,提升为群众服务的自觉意识,将“群众满意度”等指标例如入对村庄的考核。纪工委进一步排查辖区损害群众利益的行为,发现一起处理一起。
21.关于“对党员干部教育监管存在漏洞,个别机关干部、村庄干部在党的十八大后甚至十九大后仍不收敛、不知止,屡有违反现象。巡察期间,干部群众反映机关干部李述广在办理党员转正、职称评定中,存在故意刁难、“吃拿卡要”等现象。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①对群众反映李述广问题线索进行初核,通过调取相关书证、找相关当事人谈话等方式,对问题线索进行全面初核,对初核发现的问题,按照相关规定进行处理;②进一步加强镇村两级干部的教育,严肃工作纪律,树立廉政意识,避免类似事件再次发生。
22.关于“石源村涉嫌违规接待、铺张浪费问题。村庄账目显示,2015年报销高档烟酒费用2.7万元,2015年至2017年支出招待费14.7万元。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①对该问题线索进行初核;②根据中共即墨市委办公室、即墨市人民政府办公室关于印发《村集体非生产性开支管理制度》(【2017】34号)等三项制度的通知文件要求,村级实行“零招待”;③村庄退赔相关款项;④进一步加强对村庄资金管理审批,加强对村干部的教育处置力度,狠刹铺张浪费之风。
23.关于“落实省市区“工作落实年”部署,推进“双招双引”缓慢。2015年以来,街道7个区级及以上重点项目,目前仍有3个项目未开工,1个项目在建。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:以高度的政治责任感和勇于担当的精神作风,积极推进重点项目进度,加强对项目方的服务,多方协调沟通,切实解决项目推进中遇到的实际困难,并对项目推进过程进行实时跟踪,随时解决问题,确保项目稳步推进。对问题中提到的项目,积极对接项目方,尽快推进三个未开工项目(汇佳IB学校项目、田园综合体项目、巧媳妇食品即墨生产基地)进度,实时跟踪开工项目青岛康达医疗器材研发项目进度,确保项目稳步推进。
24.关于“产业扶贫项目推进见效不快。2017 年11月,区扶贫办批复拖车夼村有机生态采摘园项目85 万元和南窝洛子村阳光采摘园项目35万元用于项目建设,要求项目2018年6月完成。目前,项目仍未投入使用。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:将“精准扶贫”工作作为一项政治任务,提高认识水平,对两处扶贫大棚推进中存在的问题,立即打井寻找水源并投入使用。
25.关于“转移资金拨付不及时。2018 年12月底前,龙山街道未及时拨付村庄2014-2017年转移支付资金315万余元,直到巡察期间才于2019年4月拨付到位。2018年村庄转移支付资金217.81万元,目前仍有58. 96万元未拨付到位。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:已对2018年村级转移支付资金分配到村庄。加强对转移支付资金的管理,制定转移支付资金管理办法,按规定按时拨付转移支付资金。
(五)关于党的纪律建设方面问题
26.关于“执行落实机关和村庄管理制度不够严格。2018年1月28日,新任村“两委”干部见面会,有35名机关干部、7名村“两委”干部缺勤。巡察期间,多次发现有的机关工作人员上班有迟到现象。抽查西水场村、石龙庄村、上开河村、柳沟、松山、羊山夼、南泊等村庄,村委无人坐班。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①加强对机关干部和村庄干部坐班情况的督查。②强化社区党委和村两委人员责任意识,加强管理制度,杜绝软弱涣散现象。
27.关于“对有关人员管理力度不够。有的领导班子成员对分管科室干部教育管理不够严格,标准要求不高。2019年3月,龙山路居委会负责人李述广,在提报区社会治理网格化人员名单中屡次拖延,拒不配合工作,造成工作被动。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①及时召开工作会议约谈李述广;②进一步加强对机关干部的教育管理,加强对不良工作作风的通报整改,改进工作作风,提升执行力。
28.关于“发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用不够,尤其是用身边人和身边事警示教育党员针对性和实效性不强,2018年未自行制发辖内违纪违规人员情况通报。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①制发违纪违规人员通报,发挥身边人和身边事的警示教育作用;②在查办问题线索时,善于归纳总结,挖掘典型案例,并及时制发违纪违规通报,发挥其警示作用,从而促进党员干部作风的改进。
29.关于“街道在严肃财经纪律方面抓的不够紧,执行不够严。一是资金管理不规范。如2015年-2017年支出的绿化苗木款发票只有总额,无苗木单价和数量,也未附苗木明细。二是社区账目疑似造假。街道4个社区党委,未配套建设厨房,工作人员统一在办事处就餐。但提供的社区经费账目显示,2017年每个社区经费报销均出现购买肉、菜等收据。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①规范资金管理,对巡察组指出的不合规账务按要求整改;②按要求自查社区账目,规范社区经费使用。
30.关于“农村“三资”监管存在漏洞。主要表现在三个方面:一是有的村庄存在坐收坐支问题。2016年柳沟村收取恒生源、石源土地承包费12.62万元,未履行代管款存入手续。二是财务管理不规范问题比较普遍。如上夼、柳沟、团彪、西南泊、后北葛、高埠洼等村庄向村民发福利未附明细,大额支出用普通收据入账,大额单只招待费发票支出未附明细,存在较大廉洁风险。三是对村庄资产资源发包合同监管不到位。刘家官庄村2011年、2012年签订的多份土地承包合同,约定承包时间为50年;大留村与孙某签订的小龙山承包合同时限为长期,均不符合法律规定。个别村庄甚至还存在口头合同,将村集体的河滩、土地无偿发包,存在信访隐患和廉政风险。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①要求村庄按照财务收支管理制度规定,对取得的收入要当日存入经管中心账户,严禁坐收坐支;②2019年5月15日下发《龙山街道办事处关于进一步加强村集体资金管理的通知》,要求规范村庄各项支出的票据管理,今后对未取得正规凭证的,一律不得报销入账;③村庄招待费一律实行零招待;④未附明细的村庄进行整改、补充相关明细;⑤根据《即墨区龙山街道办事处村级集体决策事项管理办法》对村集体签订的合同进行规范,因村庄签订的不规范合同均是以前年度签订,属于历史遗留问题,需村庄与合同承包方协商解决。严格村庄财务管理,所有支出及发福利活动必须经过村两委会议通过,社区党委参加并提出指导意见,报经管部门审批通过后才能实行。
(六)关于在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
31.关于“街道党工委对履行全面从严治党主体责任抓得不够严实。如2017年、2018年党风廉政建设考核内容过于简单,未将述责述廉、廉政谈话等纳入考核范围。党工委书记“第一责任人”的意识筑得不够牢,落实“四个亲自要求不到位,口头强调多,组织学习党纪法规、开展监督检查等具体措施少。班子成员落实“一岗双责”还没有形成自觉。对分管工作领域廉政风险点掌握不细不准,抓全面从严治党、重要事项集体决策和工作提质增效等缺乏有效指导监督,对下约谈制度坚持得不够经常。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:全面抓从严治党,加强党风廉政建设,将述责述廉、廉政谈话纳入考核范围。党工委书记强化“第一责任人”意识,积极组织学习党纪法规,亲自开展监督检查。班子成员加强对分管工作领域廉政建设,定期约谈科室负责人。
32.关于“开展述责述廉不严肃,一定程度存在走过场现象。2018年有的述责述廉报告内容存在内容雷同现象,有的内容大多为业务工作,责廉工作和个人查摆问题过于简单。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:在组织述责述廉时,指导述责述廉对象结合自身情况实事求是说明情况,查摆问题,剖析原因,有针对性制定整改措施,坚决杜绝内容雷同;同时,要将述责述廉与工作总结相区别,聚焦深入推进全面从严治党,突出“责”和“廉”,涵盖执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任、执行廉洁纪律等情况。
33.关于“街道纪工委问题线索存量较大、办结率低。目前,仍有13件问题线索尚未办结。纪检监察工作力量不足。新从事纪检工作2名干事从业时间不足半年,主动发现问题和查处案件的能力有待提升。处分决定执行不够到位。南窝洛子、上夼等村庄党员受到处分后,未能及时召开党支部会议宣布处分决定。有的村庄党支部会议研究处分党员事宜不够严肃,会议记录不规范,实到党员、应到党员等未作记录。纪工委走读式谈话室简陋,只能同时开展一名人员谈话工作,且谈话室设置在机关办公楼内,安检门无处安置,存在安全隐患。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:加强纪检干部队伍建设,工作人员按上级要求落实到位;提高案件查办效率,严格按照规定执行处分决定,指导村庄规范记录会议格式,新建谈话室,已进入验收阶段,通过区纪委案管室验收。
34.关于“2018年初青岛市纪委巡查共向龙山街道纪工委反馈三方面10个问题,目前龙山街道已完成问题整改9个,“纪检干部队伍建设不强、案件查办效率不高”1个问题仍在整改提升。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:加强纪检干部队伍建设,提高案件查办效率,纪检干部提高学习意识,积极参加区纪委组织培训,同时利用业余时间自主学习,提高自身业务能力,进而提高案件查办效率。
35.关于“2017年11月9日,区委第二巡察组共向龙山街道反馈扶贫领域巡察3个问题。目前,对存在的“涉农资金未统筹使用、古城商铺扶贫项目收益未设专户核算”2个问题已整改到位。对“脱贫攻坚任务重视程度不高,没有定期进行专题研究部署”问题,整改力度与上级要求仍有差距。从查看档案情况看,2017年11月份以来,召开党政联席会研究扶贫工作次数不多,且2018年5月4日和20日的会议记录内容雷同。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:根据即墨区扶贫办要求及时召开党政联席会,研究部署扶贫工作。同时做好会议记录的分类工作,避免类似情况的发生。
三、存在不足以及下一步的整改打算
(一)存在不足。一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别社区村庄指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统等协调各责任科室(中心)、社区、村庄抓好整改落实工作的力度还不够大。
(二)下步整改措施。
一是提高政治站位,增强巡察整改工作主动性。以“不忘初心,牢记使命”主体教育活动为契机,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,带领龙山党工委一班人,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和品扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
二是突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动龙山各项工作落到实处。
三是全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿龙山经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒。行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在龙山经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇4
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:
一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比59.1%。
整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发2019年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于2018年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。
2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。
整改措施:一是对2宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。
整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。
整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。
3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。
整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。2017年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。
整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇5
xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察, xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
三、结合实际,深入调研,建立问题台账限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇6
XXXX年X月X日,区委第一巡察组到我局反馈了巡察情况后,我局高度重视,多次召开会议研究,制定了我局的落实整改工作方案,一一对照反馈意见的六大问题x项小问题,提出整改措施,明确责任领导、责任股室、责任人,并建立整改落实台账。现将整改落实情况报告如下:
一、领导重视,精心组织部署
我局党组班子高度重视区委第一巡察组巡察我局反馈意见整改落实工作,在X月X日上午区委第一巡察组召开巡察反馈会后,我局党组班子即时开展部署整改落实工作。一是召开党组会议研究部署整改工作。X月X日上午,局长XX同志亲自主持召开党组(扩大)会议,研究部署区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改工作,明确每一项问题的责任领导、责任股室、责任人。二是成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,党组书记、局长亲自担任组长,其他党组成员、副局长担任副组长,担负起此次整改的主体责任;领导小组下设办公室,具体负责整改落实工作。三是制定整改方案。XX同志亲自主持制定区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改方案,照单全收,一项不漏,每一项问题都有党组班子成员牵头,责任股室负责。四是召开整改动员会。X月X日,我局组织召开区委第一巡察组巡察XX局党组织反馈意见整改落实动员会,党组班子成员、各股室负责人、各医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。会议部署了巡察反馈意见的整改落实工作,要求各责任领导、责任股室、责任人要根据问题清单主动认领,积极整改,针对问题提出整改措施,坚决做到真改、实改、限期改,做好整改落实工作。五是建立整改台账。建立区委第一巡察组巡察XX党组织反馈意见整改落实台账,各整改责任股室亦对承担的整改问题建立整改台账。六是每周召开例会通报整改进度。局党组班子每周召开一次整改落实工作例会,各分管领导汇报整改落实进度,梳理整改工作中存在的问题,提出下一步整改计划。例会要求各分管领导、责任股室要倒排工期,把各项整改工作尽量往前赶、往实做,把落实整改工作和促进卫计事业全面发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务完成率100%。
二、整改落实情况
(一)政治建设工作有所弱化,党的领导核心作用不突出整改落实情况
1.规范党组会议,落实民主集中制。XXXX年X月X日重新修改完善我局“三重一大”决策制度,明确“三重一大”事项范围和党组议事目录内容,大额资金5万元及以上支出需在党组会上讨论,党组会研究“三重一大”问题,需由分管领导提出,各党组成员分析讨论,发表意见,主要领导最后发表意见、表态,确保民主集中制等制度落到实处。
2.强化党委的政治领导、思想领导和组织领导。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以加强党的政治建设为统领,以抓好区委巡察反馈的关于党建薄弱问题专项整改为抓手,全面加强XXX党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。一是规范党委会议。明确每年要召开2次以上党委会议研究党建、党风廉政建设工作,并做好会议签到、会议记录等工作。1月x日,召开xx局机关党委扩大会议,专题学习《中国共产党纪律处分条例》等文件,并总结了XX局机关党委XXXX年党建工作,部署了XXXX年XX局党建工作要点,布置了XXXX年度党支部书记述职评议考核、基层党组织组织生活会和民主评议党员等相关工作。参会人员全部签到。二是积极开展党员教育学习活动。XXXX年,局机关党委在3月份制定了XXXX年党员教育培训计划,分别于4月、6月、7月、8月、9月组织开展“初心堂”“不忘初心”、党员纪律教育月等系列教育学习活动,共有1000多人次参加,形成汇报20余篇。X年针对党委委员和纪委委员教育培训不够问题,将党委委员、纪委委员的教育学习培训纳入X年党员教育培训计划。三是做好经常性督促指导、检查反馈,持续改进工作。X年,我局组织开展了3次党建工作专题督导检查,分别于5月、8月、10月开展了全面从严治党主体责任落实情况、创建“廉洁诚信医院”情况专项督查,基层党建工作专项督查,党建及纪检监察工作专项督查,对督查情况进行了通报。XXXX年X月X日—X日开展了第一季度党建工作督查,进一步推进了机关党的建设各项工作持续深入开展。四是落实基层党建工作责任制。X月X日下午,局机关党委召开XXXX年度党支部书记党建工作述职评议考核工作会议,4个基层党支部书记对XXXX年度抓党建工作情况进行了述职。XX局党组书记、机关党委书记、机关党委委员、党代表对他们述职进行了评议。
(二)思想建设实效性不强,意识形态重要性认识不够整改落实情况
1.加强党内教育。一是完善党组中心组理论学习制度。局党组(党委)于XXXX年X月X日重新修订《局党组(党委)理论学习中心组学习实施办法》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为学习首要内容和党组会、党委会、支部会的“第一议题”。二是加强党组班子带学督学制度。XXXX年局党组(党委)中心学习组和各党支部共组织召开专题学习会33次,其中,领导干部上专题党课15堂次(其中党组书记讲党课3堂次,党委书记讲党课3堂次、各党支部书记讲党课6堂次),撰写心得体会139篇,专题调研报告15份。三是依托“肇庆先锋”考学平台,开展考学活动,并督促落实学习。截止X月X日,在职党员100%绑定“肇庆先锋”。四是依托“学习强国”平台,进一步加强党内教育。我局党组(党委)高度重视,认真组织党员干部、非党员干部积极下载“学习强国”平台进行不断学习。截止X月X日,我局党委80名在职党员均已下载“学习强国”学习近平台并成功注册上线。截止X月X日,我局党委注册上线人数已达355人,其中在职党员80人,非党员275人,党员领导干部率先垂范,全局上下联动,掀起了学习的热潮,及时了解党和国家的政策。
2.落实意识形态工作责任制。根据《XX局意识形态工作责任制实施方案》,进一步细化主要领导、分管领导职责,列出责任清单,全面加强对意识形态工作的领导和调研,定期开展督导检查。将意识形态工作落实情况纳入党员干部民主生活会和述责述廉。强化对意识形态阵地管理,加强对微信公众号、微信群管理,做好舆情监测。党组班子成员履行“一岗双责”,将意识形态与分管业务工作同部署、同研究,抓好分管领域的意识形态工作。X月X日,我局组织召开了鼎湖区XX局意识形态安全工作会议,传达了国家、省、市宣传工作和网络安全及信息化工作会议精神,部署意识形态安全工作,要求大家要提高政治站位,充分认识意识形态工作的重要性,进一步增强做好意识形态的责任感和自觉性,坚决落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,筑牢意识形态的“防火墙”;X月XX日,我局召开意识形态专题工作会议,党组书记、局长XX亲自部署XXXX年意识形态工作,进一步强化意识形态工作责任制;X月X日-X日,我局党组班子成员开展新春调研活动,把意识形态工作作为调研的内容之一;X月X日-X日,局党委办开展第一季度党建工作督查,意识形态工作是督查内容之一。
(三)组织建设存在薄弱环节整改落实情况
1.加强干部管理使用和队伍建设。
(1)严格执行干部选拔任用回避制度。XXXX年X月X日党组班子会议讨论推荐提拔干部人选,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十四条“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避的规定”的要求执行。党组会议在讨论干部任免时,涉及与会人员本人及其亲属的,均实行回避。
(2)合理配置梯队人才,着力培养中层干部。X年X月X日,我局党组向区委组织部推荐了系统内4名年轻、高学历、高职称的优秀干部人选;XXXX年X月X日,我局党组再次向区委组织部推荐了系统内3名年轻、高学历、高职称的优秀人选;XXXX年X月,我区组织XX单位到XX开展现场招聘工作;XXXX年,组织了1次公开招聘,录用人员X名;组织了粤东西北招聘,录用人员1名;招收定向大专生2名,充实了XX人才队伍;局在任用内设机构负责人,选任年轻高学历的优秀人员,目前局对4名年轻的高学历中层干部在进行培养;XX在任用内设机构负责人时,均选用年轻高学历的优秀人员。改进混岗混编情况,规范从基层单位抽调人员到局工作机制。XXXX年X月,局党组班子在研究调整人员工作时,基本上对中层干部混岗混编进行了调整,中层干部已按实际岗位履职;XXXX年X月,我局制定了抽调人员管理制度,规范对从基层单位抽调人员的管理。
(3)制定引进、留住医疗卫生人才办法。搭建医疗平台,加强人才培养,……。改善用人制度,提高XX人才的薪酬待遇,稳定XX人才队伍。我局代拟了《关于加强XX人才队伍建设实施意见 》和《进一步深化XX综合改革工作方案》,已送区府审定待印发。此外,严格落实xx,积极引进XX技术人才,X月X日、X月X日-X日,我局分别到广州、湖南和广西进行公开招聘,现场报名参加笔试的应届毕业生有X人,签订服务协议X人,其中签订三方协议的有X人。
(4)严格执行干部出入国(境)证件管理制度。于XXXX年XX月对全系统在职在编干部自XXXX年X月以来因私出国(境)情况开展自查,没发现未经组织审批私自出国(境)情况;制定并印发了干部因私出国(境)审批以及证件管理制度,由我局统一到公安出入境管理部门备案,证件统一交我局办公室管理,并及时做好登记和使用记录;对新进人员及时做好证件的登记备案、收集和管理工作。
2.规范党内组织生活
(1)严格执行“三会一课”制度。XXXX年X月至今,我局支部共召开支委会4次,党员大会2次。XXXX年X月X日,我局党委转发了《认真学习贯彻中国共产党支部工作条例(试行)的通知》至各党支部,并提出了贯彻落实意见。截止X月X日,各党支部已召开学习传达贯彻会议,开展对照检查、自查自纠,对查找出来的存在问题进行了整改,不能即时整改的问题上报局党委。
(2)加强督查指导,督查各党支部及时换届。随着机构改革的进行,我局成立了中共XX机关委员会,原XX机关委员会自动撤销。XX机关委员会下辖X个党支部,截止X月X日,XXX党支部已完成换届选举工作,新成立的XXX党支部已完善了组织架构。XXXX年X月XX日,中共XX机关委员会第一次代表大会召开,会议选举产生了XX机关党委和纪委领导班子。
(3)严格核对党费缴纳基数。X月X日,局党委对2014年-2017年期间全体党员应缴党费和实缴党费进行初步核对,并积极与区委组织部沟通,咨询今年党费缴纳基数等问题。X月X日,XX机关党委召开扩大会议,对党费规范缴纳工作进行了布置。截止X月X日,xxx党支部已对2014年-2017年党费缴交基数进行重新核对。xxxx年后,党费缴交基数坚决执行区委组织部文件,严格按工资比例进行收缴。
(4)紧抓党内组织生活质量,完善资料。定时做好党内组织生活资料的归档整理,高质量召开xxxx年度领导班子民主生活会。xxxx年,各党支部通过会前公示、组织学习、谈心谈话、撰写个人对照检查材料、会议上批评与自我批评、个人自评、党员互评、组织测评及组织评定等环节,按时按质完成了xxxx年度组织生活会和民主评议党员会议(其中参与民主评议党员的党员为x名,评选出优秀党员x名);局党委在x月x日的xx机关党委扩大会议上对基层党组织组织生活会和民主评议党员会议进行了布置,要求各党支部要严格按照要求开好民主评议党员会议,并做好相关会议资料收集。xxxx年度我局党员领导干部民主生活会于xxxx年x月x日召开。会前,通过发放征求意见表(100份),面对面谈心谈话等方式广泛征求意见和建议,收到意见建议12条次,经综合汇总为5条意见建议,会上,与会的党员领导干部积极开展批评与自我批评,达到了红红脸、出出汗的效果。会后,对照查找出来的问题,明确整改清单,制定整改方案落实整改。并及时将民主生活会资料收集归档。
(四)落实中央“八项规定”精神不到位整改落实情况
1.严格执行公车管理制度。已于xxxx年x月为公务车xx办理加油卡,实行一车一卡,并指定专人管理公车使用,做好公车使用记录,明确应急处置、下乡或公差等情况优先使用公车。xxxx年x月,启用广东公务出行公务用车管理系统,通过互联网在线管理公务用车。
(五)党风廉政责任落实不到位整改落实情况
1.加强对重要岗位、关键环节的廉政风险防控。一是……。二是加强相关制度的学习培训,对大型设备购置等领域进行风险防控,根据政府采购管理制度按程序上会、论证,履行好监管职能。xxxx年x月x日,组织财务人员认真学习相关财务制度。三是xxxx年x月至x月,对全区廉政风险防控进行自查自纠,其中填写了班子成员廉政风险及防控登记表、内设机构廉政风险及防控登记表、工作人员岗位廉政风险及防控登记表,并完善了xx局领导班子及成员的廉政风险及防控措施。
2.有针对性地抓好“抓早抓小”谈话提醒工作。及时发放季度谈话提醒登记表,提醒各党组班子成员每个季度做好谈话提醒工作。x月x日,局党委办统一向局党组班子成员发放季度谈话提醒登记表,督促党组班子成员每季度针对被约谈人执行“六大纪律”尤其是遵守廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题,落实全面从严治党责任不力以及其他需要引起注意的情况,进行谈话提醒。x月x日,针对春节期间开展纠正“四风”工作要求,局纪委书记对xx分管行风工作的领导进行谈话提醒,并针对督查发现的问题提出整改建议,要求各单位以问题为导向,立行立改。
3.强化警示教育。增加重要时间节点的警示教育,如增加廉洁短信提醒发送次数,至x月x日,编辑发送廉洁提醒短信共xxxx条。局党委通过电子邮件,通知各医疗卫生单位组织学习违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案例通报。x月x日,召开xxxx机关党委扩大会议,会议上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》,传达学习了区纪委八届四次全会精神,并宣读了《关于给予xx同志党内警告处分的决定》。x月x日,组织开展春节期间纪律作风明查暗访,对发现的5个问题当场给予提醒教育,责令整改。2月1日,在全系统工作会议上,通报了对xx纪律作风明查暗访情况。
(六)重点领域存在廉政风险整改落实情况
1.规范原始凭证入账。……
2.规范固定资产登记处置。一是对新车(xxxx)购置税在xx年xx月进行账务调整,补充登记固定资产入账。二是完善资产管理制度,严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》,确保应入固定资产的均列入固定资产核算。三是加强会计制度和资产管理制度的培训学习,加强固定资产入账审核,确保不漏登,不重登。x月x日,组织财务人员学习资产管理制度,并对本局的资产管理制度进行修改完善。
3.规范专项资金管理使用,核算清晰。一是完善专项资金管理制度,在专项资金使用审批程序上加以风险防控。并规范专项资金管理,加强专项资金使用监督和财务管理。xxx年x月,按专项资金使用审批程序制定《xxx局专项资金申请审批表》,每笔专项资金使用都进行申请审批。二是……三是加强会计制度学习,对专项资金按要求进行专项核算,逐步加强支出与收入对应核算准确度。
4.及时与社会组织脱钩,……。
5.全面自查……
三、下一步计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动xx事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习、贯彻落实
把持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组班子理论学习中心组学习主要内容,作为党组会、支部会的第一议题,作为基层党员干部教育培训的重中之重,深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好党员干部的轮训、专题培训,通过多种形式向广大党员群众宣传党的先进性,社会主义道路的优越性。督促党员干部积极参与学习强国、肇庆先锋学习近平台考学活动,不断加深对习近平总书记重要讲话精神和十九大精神的认识。
(二)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政责任制,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、反“四风”建设、党风廉政建设和廉政风险防控,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和风险,强化纪律约束,确保突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩摆在前面。
(三)持续深化整改落实
局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强责任意识和整改意识,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要2月底整改到位的,完成督办,逐个销号,已完成的,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期整改的,各责任领导、责任人继续加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(四)建立健全长效机制
针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇7
区委巡察工作领导小组办公室:
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作完成情况
(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇8
根据市委巡察工作的统一部署,2018年3月18日至4月20日,周口市委第五巡察组第六分组对沈丘县莲池镇开展了专项巡察。7月3日,巡察组就巡察情况从四个方面,向我镇进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了全镇工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见。对此,莲池镇党委、政府高度重视,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
莲池镇党委高度重视周口市委五巡察组第六分组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记赵建诚同志任组长,党委副书记、镇长林晓芳同志、人大主任赵风瑞任副组长,其他党政班子成员、相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室,党委副书记朱鹏辉同志兼任办公室主任。镇党委先后召开11次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共莲池镇委员会关于周口市委第五巡察组第六分组反馈意见整改方案》(莲发〔2018〕22号),对4大类11项具体问题明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、长期坚持”的要求,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,赵建诚同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报,并对整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,周口市委第五巡察组第六分组反馈的11个问题中,全部整改到位,并对照上级要求进行常态化实施。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的领导弱化,政治意识不够强方面。
1.关于贯彻落实脱贫攻坚部署工作不到位。危改资金把关不严,项目存在监管漏洞,帮扶责任不到位问题
整改落实情况:一是加强危房改造项目的管理。开展了危房改造全面复核工作,组织人员对全镇2015年以来的233户危房改造户住户逐户走访调查,对于排查出来的2个问题进行了整改。二是加强项目建设监管工作。出台了《莲池镇关于对2015-2017年项目全面复核的实施意见》,加强对项目实施前、实施中、实施后的监管,确保每个项目在实施前后不出现任何问题。对近3年来在莲池所有实施的项目全面进行了登记造册,并联合上级项目主管部门全面复核,对8个不合格的项目实施单位提出整改意见。对合格的项目强化了后续的管护工作。三是加强驻村帮扶工作。重点加强对驻村工作队和第一书记的管理。重新完善了《莲池镇建档立卡贫困户帮扶责任人管理办法》《关于进一步加强驻村工作管理办法》《莲池镇关于进一步加强村级脱贫责任组工作管理办法》《莲池镇“第一书记”的管理办法》,加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理,落实县驻村单位、镇村干部全员帮扶和每周五“扶贫日”制度,同时加大督查检查,对6个空岗单位的驻村工作队第一书记、工作队长、工作队员进行了通报批评,责令写出了情况说明和深刻检讨。
2.镇党委领导核心作用弱化。行政领导代替党的领导现象比较突出,党委战斗力不强,班子成员大局意识、协同意识欠缺,解决群众生活和民生问题推进不力,群众反映强烈问题
整改落实情况:一是加强党委领导的核心作用。规范完善了《党委和政府议事制度》,在党委的领导下,实行党政职能分开。二是进一步加强班子建设。重新调整了党委政府班子成员分工,坚持“谁主管、谁负责”,要求班子成员对分管的部门和工作全面负责。三是出台了《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组学习计划》《“三会一课”制度》,坚持按时学习、讨论、发言。通过学习加强班子建设,提升班子成员的能力素质,进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。四是坚持每周定期召开党政联席会议制度。班子成员主动向党政主要领导汇报镇里中心工作及分管工作推进落实情况和存在的问题,全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法。五是进一步健全完善“一岗双责”机制,班子成员、部门负责人、行政村负责人分别签订了《“一岗双责”承诺书》,切实把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把各项方针政策落到实处。
(二)基层党建薄弱,执行组织纪律不严不实方面
1.重经济发展轻党建工作问题
整改落实情况:一是规范制定了党建工作计划,针对存在问题,制定整改措施,落实整改成效。二是制定了《“三会一课”年度计划》《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组理论学习计划》等制度,确保党建学习不走过场,取得实效。三是加强镇村干部的党建知识培训学习。先后开展了3次集中学习,并组织了党建知识考试,检验学习成效。通过学习镇村干部的党建意识明显增强。
2.党内政治生活制度坚持不好问题
整改落实情况:一是认真落实了民主决策制度。凡涉及“三重一大”问题必须经班子会研究,大额开支均由镇班子集体研究会签并定期公示,避免出现“一言堂”现象。每次开会都留有会议记录并配有开会照片等影像资料。二是出台了《关于进一步规范党内组织生活的指导意见》,实现党内组织生活的规范化、常态化。9月1日,镇党委召开了“巡视整改”专题民主生活会,聚焦中央、省委、市委巡视、巡察反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改。三是班子成员积极主动以普通党员身份参加指导所在村级党支部组织生活会和“三会一课”活动。
3.党员队伍建设后续乏力问题
整改落实情况:一是对行政村“三委”干部进行换届。换届前要求:凡70岁以下的不得参与换届选举,村干部近亲属回避,受过党政纪处分和违法处理的不得参与竞选等。通过换届,村“三委”干部平均年龄由上届的62岁下降至52岁,大专以上的占到12人,致富带头人21人,干部队伍得到了优化。二是加强对党员干部的管理,结合“两学一做”常态化教育,强化对党员干部的教育,要求全体党员对照优秀党员查找自身不足,认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头,对作风松散、自我要求不严的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正,用纪律管人用制度管人。
4.意识形态教育缺失,政治引领意识不强问题
整改落实情况:一是开展了“两学一做”学习教育活动常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓社会主义核心价值观的引领。集中组织党员干部共同学习了社会主义核心价值观专题讲座,通过学习增强树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产党人的理想信念。
5.执行组织纪律不严问题
整改落实情况:一是加强党员发展工作。举办了党员发展流程的宣传培训工作,督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》,做好党员发展工作。同时对全镇近三年来发展党员档案进行梳理排查,对排查出的问题进行了集中整治,确保发展党员程序规范、材料完备。二是加强党费收缴工作。出台了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,组织各行政村党组织负责人学习党费收缴有关规定,在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作,同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作,完善党费收缴账本等台账资料。补交的党费已上缴县委组织部。三是规范组织关系。积极与县委组织部、编办、人社局等部门核实、核准所有在职人员,22人组织关系已调整到位,同时,积极向上级组织、民政、财政等部门申请,解决行政村历史遗留问题。
(三)管党治党不严,违规违纪问题依然突出方面
1.“两个责任”落实不力问题
整改落实情况:一是认真履行党委主体责任。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,成立了以党委书记赵建诚任组长的党风廉政建设领导小组,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。及时与各行政村、镇直各单位党支部签订《党风廉政目标管理责任书》,层层分解落实工作责任,建立横到边、纵到底的责任制网络。强化责任意识,落实全面从严治党责任。二是认真履行“一岗双责”制度,强化责任落实,扎实做好各项工作,严防重表轻里现象,制定党风廉政工作考核办法,加强领导干部党风廉政的责任心和主动性。三是认真履行纪委监督责任。重新调整了业务能力强、忠诚干净担当的3名干部,充实到镇纪委。
2.“蝇腐”现象严重问题
整改落实情况:一是设立了举报热线0394-5551107,监督电话24小时畅通。加大监督检查与办案力度,落实监督责任,突出案件查办职能,对违纪现象零容忍,发现一起查处一起。先后查办了3起违规享受低保人员,并对相关责任给予了党内警告处分,并对违规资金予以追回上缴。对1起违规经商办企业的镇干部给予了行政警告处分。对3起侵害群众利益的党员分别给予了撤销党内职务和党内严重警告处分。约谈8人,诫勉谈话12人次。二是加强对镇直站所和行政村的监督检查。加强镇村党务政务公开监督力度,强化对村务决策、村务公开、惠农政策落实、特别是扶贫领域等方面监督,研究完善了《莲池镇关于规范扶贫资金使用管理办法》,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
(四)执行群众纪律,工作纪律不严格问题方面
1.执行财经制度不严问题
整改落实情况:一是出台了《莲池镇财务管理制度》,对于没有明细清单的发票,坚持做到镇长“一支笔”审批,镇长未签批的,财政不予报账。加强固定资产管理,对新购固定资产,及时计入固定资产账。对财务人员加强业务培训,对于手续不完整的票据,坚决不能下账。二是针对镇干部代理支部书记领取村干部津贴问题,所领津贴已全部追缴至县纪委。三是严格执行村“三资”管理制度。出台了《莲池镇农村“三资”管理制度》,聘请了周口会计师事务所的专业技术人员对资产资源进行了重新评估,建立新的“三资”台账。
2.干部作风慵懒漂浮问题
整改落实情况:研究出台了《莲池镇2018年度政府机关干部职工考勤规定》《关于干部作风大整顿的实施意见》《莲池镇2018年度便民服务中心考勤规定》等项制度,把作风建设不断引向深入,使作风建设要求真正落地生根,加强党内监督和行政监督,充分发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用,注重防范,关口前移,及时发现和纠正党员干部作风方面的问题,目前已开展作风大整顿通报2次,通报批评8人次。
三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
下一步,镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第五巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇9
区委巡察工作领导小组:
2019年3月中旬至5月中旬,区委第一巡察组对龙山街道党工委进行了巡察。2019年6月19日,巡察组向龙山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、认真履行第一责任人责任情况
区委巡察组向我本人反馈了巡察意见后,我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆,并认真履行第一责任人责任,切实推进反馈问题整改工作。
一是直面问题差距,动员部署到位。巡察组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开民主生活会,认真研究了区委第一巡察组反馈的《龙山街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,照单全收,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二是缜密制定方案,整改措施到位。为扎实推动整改工作的落实,我要求认真制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三是加强督导检查,整改落实到位。整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在党工委扩大会议上对各社区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四是保持政治定力,巩固成果到位。经过两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,经管站、财政所、组织办、督查室等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。另一方面针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
二 、巡察组反馈意见整改落实情况
对巡察反馈问题,共梳理整改事项35个具体问题,已完成整改22个,正在推进13个,整改成果中需长期坚持的35个。已建立规章制度8项,制定整改措施68条。
(一)关于党的政治建设方面问题
1.关于“未见党工委专题学习研究部署习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会等重要会议精神的会议记录和相关配套推进措施;对省市委“工作落实年”、区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署,存在“以会议贯彻会议、以文件传达文件”的倾向,在深入研究阐释、融会贯通、督促指导基层党组织深入学习等方面做得不够,有的党员干部甚至班子成员对一些应知应会知识知之不深。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①定期召开党委会和党委理论学习中心组学习会议,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会的学习;②研究制定省市委“工作落实年”区委“双招双引”“双改双提”等重大决策部署的相关措施,并进行责任分解;③加强对党员干部的教育,每周五下午组织机关党员干部集中学习,并印发学习笔记;组织机关“学习强国”知识竞赛,提升党员干部理论水平。
2.关于“落实污染防治攻坚战责任不到位,工作存在监管盲区和死角。由于排查不到位、处置不及时,有的村庄周边出现垃圾积存问题。下开河村一处果园垃圾成堆、露天堆放,造成池塘污染,2019年3月下旬被有关媒体曝光。环境保护源头治理有差距,非法开采加工石子问题比较突出,有的石子场关停不到位、至今仍有3处设备拆除不彻底,存在偷采现象,生态修复工作推进迟缓。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①调整城乡环卫一体化工作机制,实行全区域覆盖管理,杜绝卫生死角,保持全域清洁;②社区党委联合环卫部门对下开河村垃圾问题进行了及时处理,运走垃圾并填盖种植土,协调村庄栽植了树木,杜绝偷倒垃圾的堆放环境;③社区党委联合执法部门严格清除石子厂关停不到位问题,彻底关停辖区所有石子加工厂。
3.关于“对违章建设、违法占地监控、整改不力。有关部门和工作人员责任心不强,对前北葛、刘家官庄等村庄的违法建设巡察不到位、发现后抓整改落实力度不够。2018年,仅前北葛村就新发生20余处违章建筑,在群众中造成不良影响。据群众反映,有的镇村干部与该问题存在利益关联。2018年度违法违规用地整改复耕不力,在18个镇街排名靠后。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:督查社区党委联合村庄加强巡逻排查力度,对违法建设、违法占地情况及时联系执法部门坚决处理。采取社会化运作的方式,有专业公司对全域进行违建巡察。
4.关于“信访维稳工作有时存在畏难厌战情绪。2019年全国“两会”期间,对重点上访户稳控不到位,出现越级进京上访问题”。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①社区党委主动对接上访户,研究制定相关化解事项,争取稳定上访户情绪。在重大活动期间,社区党委人员联合村庄加强对上访户的动态掌握,发现上访情况第一时间处理;②加大信访积案的化解力度,对重点信访户实行领导包案,及时同信访人沟通,对重点信访人员进行24小时监控。
5.关于“落实扫黑除恶主体责任不扎实。组织领导不够有力,领导小组组长为党工委副书记,制发的实施方案针对性、实效性不够强,主体责任压的不实。工作整体统筹不够系统有力,综合治理水平和能力有待提高。”的问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:对方案进行逐一分析,逐条整改,落实主体责任,成立以党工委书记为组长的领导小组。全面统筹综治工作,协调社区进行管理。
6.关于“围绕乡村振兴战略思考不深。在产业振兴上聚焦富民的举措不够有力,多数村(居)基本无产业,自我“造血”功能不强,集体经济来源主要依赖资产(房屋)出租和资源(鱼塘、山林)发包,个别村庄集体年收入不足5万元,东南贡、南南贡、西南泊,王家烟霞等村“两委”干部部分工资欠发多年。”的问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:龙山街道按照产业带动、组团推进的发展思路,将贫弱村和贫困人口相对集中的东南部山区规划为乡村振兴产业园,助力脱贫攻坚。目前,已在该产业园区引进西西番茄乐园项目,计划投资2000万元,占地220亩,建设西红柿博物馆、生产区和体验区,引进种植西红柿品种1000种以上,项目将于8月份完工投产,辐射带动周边村庄发展旅游观光和休闲都市农业。
7.关于“ 美丽乡村建设存在短板。辖区重点区域和部分村庄道路路况较差,壮武路南段小龙山至即墨老酒博物馆路段,路面破损严重;烟青路向东后北葛村工业园区内水泥路面坑洼不平,雨天积水严重。走访中,前北葛、后北葛、南葛河西、刘家官庄等村民,对出行不便反映较为强烈。后北葛、团彪村、南葛前街自来水改造后,未及时恢复路面,村内道路沟洼积水,个别处土坑较大,存在安全隐患,群众意见较大,幸福感、满意度有待提升。2017年全区群众满意度调查,在各镇街排名15位; 2018年全区群众满意度调查,7项指标中有4项指标得分低于全区平均分。”的问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:①制定2019年村庄街巷硬化相关政策,对美丽乡村相关村庄进行财政奖补;②向区政府呈件申请将由城投公司建设的壮武路大修工程由补强罩油变更为原址大修并配套雨污水管网;③对接城投公司待后北葛锦凰工业园污水管网工程施工结束后城投公司及时恢复路面,对路面进行恢复。
8.关于“对巡察工作重视程度不够,有关部署落实不够有力。巡察组对巡察工作作出部署后,街道及村庄没有按要求于3月18日前在党务政务公开栏张贴巡察公告。巡察期间,共抽查大村、王家烟霞、西南贡、西水场、前东葛、后东葛、东程戈庄、西程戈庄、大留村、石龙庄、南窝洛子、下开河、水蛟、羊山夼、高埠洼、南葛后街、后北葛等17个村庄,有12个村庄未在村务党务公开栏等明显位置张贴巡察公告或公告被覆盖撕毁。向巡察组提报有的材料不够全面,交办的信访案件调查处理不及时,移交的边巡边改问题,举一反三整改不够。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①加强监督,抓好工作落实,对于不按照要求落实的单位和个人,严肃问责;②督促村庄提高重视,加强认识,严格清理及规范使用党务、村务、财务公开栏,确保各类公告张贴到位,杜绝出现覆盖撕毁等情况发生。
9.关于“对区域总体发展前瞻性谋划设计不够。结合区域实际,有针对性地深入调查研究、系统谋划落实不够,思想不够解放,视野不够宽泛,创新力不足。对龙山风景区、老酒博物馆等旅游资源开发、基础设施配套建设等打基础、利长远的事情谋划不够深入,街道紧靠经济开发区、东接蓝谷、南邻城阳区的区位优势发挥不够明显。2018年,在区委组织的科学发展观摩中排名第13位。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①紧紧围绕区委、区政府的总体部署,坚持服务融入新区的发展思路,立足现实,转变思想,积极招商引资,盘活闲置土地,打造“双招双引”的优质载体,推动产业转型升级;②启动新型产业园区综合提升项目,进行道路硬化、绿化、亮化、人行道板铺装、自来水和天然气管道铺设等工程建设。
10.关于“以党政联席会形式研究处分违纪党员和发展党员等党务工作,程序不规范。如2015-2018年共有10余次研究班子成员分工、干部调整、撤市划区股级干部级别晋升等工作,均是以党政联席会形式研究决定。2015、2016年有时研究党员转正、处理党员等工作,非党班子成员也参与研究、讨论。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①建立党建工作专题会议制度,及时研究解决存在的实际问题、总结党建工作的一些特色、亮点经验做法,提升党建工作水平,保证各项基层党建工作落到实处;②严格落实会议制度,规范会议程序,探索工作规律,逐步形成长效机制;③发展党员、处分违纪党员等工作列入党委会会议研究、讨论。
11.关于“党内组织生活不规范、不严肃。2016年度领导班子民主生活会,非党同志参加民主生活会作对照检查,并与班子成员互提批评意见,不符合组织纪律要求。民主生活会质量不高,个别班子成员的对照检查材料套用模版、沿用套话,查摆的问题与个人的思想、工作联系不紧密,开展批评与自我批评不深刻、辣味不足。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①规范街道党工委党内组织生活,按照区委组织部要求,严格按照程序开展民主生活会,深入开展学习研讨,查摆突出问题,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等,严肃会议纪律;②深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。街道党工委书记主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员联系工作实际查摆问题,自己动手撰写发言提纲,深入开展批评与自我批评。
(二)关于思想建设方面问题
12.关于“运用自媒体等新兴媒体宣传不够,开展群众文化活动弘扬移风易俗新风正气点上培育多,面上统筹少。道德讲堂、农家书屋等阵地利用率不高,有的村庄党员活动室闲置、灰尘满地。政府门户网站更新不及时,上传内容质量不高,公布的龙山“基本情况”等内容张冠李戴,文题不符。有的村庄宣传栏党的政策法规及街道开展工作动态等内容长年不更新。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成
整改情况:①加强新媒体宣传,开展丰富的群众性文化活动,充分利用活动室等阵地;②定期更新政府网站,严格按照上级党委要求及时上传龙山创典型工作;③加强舆论宣传阵地建设,制定街道宣传方案,宣传党委政府中心工作,扩大宣传的涉及面,倡扬社会正能量。
13.关于“对基层党建工作的重视程度仍需加强。研究党建工作未形成常态,缺少总体部署。2018年召开16次党政联席会,只有2次与基层党建工作有关。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①建立街道党建专题会议制度,定期召开党建专题会议研究党建工作;②每年年初,召开党建工作部署会议,总结上一年度党建工作经验、进行问题整改,制定本年度党建工作计划;③班子成员定期参加村庄“四日合一”,监督党务、村务、财务规范运行,增强村级班子的凝聚力、战斗力。
14.关于“软弱涣散班子整顿力度有待提升。少数村庄派性矛盾、利益争斗问题比较突出,党组织凝聚力战斗力较弱。上开河村党支部书记和村主任矛盾比较尖锐,村庄工作一直打不开局面,2018年村集体收入为零。有的村庄历史遗留问题较多,如2018年前北葛村有群众向中央巡视组反映村庄13个方面问题,至今未完全化解。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①约谈上开河村支部书记和村主任,重新分配两委人员的职责分工,尽快办理村庄财务交接,争取缓解双方矛盾;②加强班子建设,对村干部谈心谈话加强对村干部的教育,进一步提高其思想素质;③加强村“两委”干部教育培训,通过远程教育、外出参观、集中培训等方式提升眼界思路,增强工作能力;④班子成员列席村庄“四日合一”,全程指导、点评,帮助研究解决问题,开拓工作思路;⑤ 严格按照管理制度办事,执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序;充分利用“四日合一”日,做到及时公开和全程公开;⑥加强对社区和村干部的法律知识培训,提高他们的“法商”。帮助村庄调解各类矛盾纠纷,引导群众通过法律手段解决问题,提高村民的法治意识。
(三)关于组织建设方面问题
15.关于“城市基层党建起步晚,基础薄弱。2018年10月成立龙山路居委会,服务8个居民小区万余户群众,小区布局分散、管理难度大、经费投入不多,工作开展和活动组织不到位,居民知晓率较低,与全区城市基层党建新形势有较大差距。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①依托龙山路居委会,成立龙山路社区居委会党支部,以抓班子队伍建设为基础,以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量和社区文明程度为抓手,建成为民办实事、办好事的班子,逐步构建起“街道党工委—中心社区党委—城市社区党总支—网格党支部—楼院党小组”组织体系,形成横向到底、纵向到边的党组织网络覆盖;②逐步建立健全全街道区域化党建工作联席会议制度、中心社区、城市社区共建议事会议制度和城市社区、驻区单位共驻共建制度,建成城市社区党群服务中心,社区党组织依托党群服务中心开展工作。
16.关于“有的预备党员转正工作研究不及时。2014年12月份,部分村庄党支部上报预备党员转正名单后,街道党工委2015年6月27日才研究通过,超期研究时间过长。督促指导基层党组织不够,有的预备党员转正时间超期过长。如南葛前街村王某臻本应于2013年12月10日转正,村党支部直至2015年1月25日才召开会议研究;南南贡村于某一本应于2014年12月10日转正,村党支部直至2015年5月11日才召开会议研究。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:严格预备党员转正程序,督促村庄党支部按期组织预备党员转正会议,党工委对党支部上报的预备党员转正的决议需在3个月内审批。有特殊原因,如村“两委”换届等期间不能及时办理转正的需向党工委提前报备审批,延长1次预备期。
17.关于“未经审批增设保险办、改设园林环卫服务中心等机构,干部混编混岗情况比较突出,目前在职中层干部27人中有19人混岗使用。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①根据反馈情况,对街道混编混岗情况及其原因进行分析;②根据街道实际情况,结合机构改革,按照《青岛市即墨区龙山街道职能配置、机构设置和人员编制规定》对混编混岗问题进行整改;③对确因工作任务重、清退混编混岗人员后对工作影响大的,为保证工作正常有序开展,需要延期清理纠正的,及时报组织人社部门审批备案。
(四)关于党的作风建设方面问题
18.关于“机关制发文件存在照搬照抄现象。如2018年制发《龙山街道创建“新时代文明实践中心”实施方案》,部分内容出现“上尧县”字眼。2016年制定《关于成立农村基层党的宣传员队伍的通知》宣传员名单大多为原七级中心社区的村庄和人员。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:第一时间检查,修改错误内容。对工作中存在的漏洞,制定完善机关发文流程,并组织制发公文工作人员进行学习。对相关工作人员进行批评教育,提升工作责任感。
19.关于“工作作风不实,弄虚作假。街道扶贫办对村庄提报的建档立卡贫困户材料审核把关不严。2016 年南葛后街村贫困户王某德和王某玉户项目,都是购买小拱棚材料发展蔬菜种植业,档案显示2人的项目照片为同一地块。巡察组经实地核实,该地块不属于该两人所有;高埠洼村贫困户官某程户项目为养殖山羊,实地走访了解该户已82岁,从未从事山羊养殖。以上存在档案造假问题。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:对建档立卡贫困户材料认真审核,确保材料内容与实际一致。该三户已在2018年底调整为不享受政策贫困户。开展作风整顿活动,通过思想教育、通报批评等方式,改进工作作风,增强为民服务意识。增强对各工作领域作风的督查检查,对出现的作风问题进行组织处理。
20.关于“有的基层干部漠视群众利益。2012年1月,柳沟村与村民解某签订协议书,将村东岭部分土地承包给解某。2012年7月,柳沟村委又重复与青岛龙润投资发展有限公司签订东岭土地复垦合同,部分地块重合,损害了群众利益,导致解某重复信访,至今仍未获得该地使用权。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:村庄承包给解冬业的土地目前正在进行土地复垦,待复垦结束后交由解冬业承包。进一步加强对镇村两级干部的宗旨意识教育,提升为群众服务的自觉意识,将“群众满意度”等指标例如入对村庄的考核。纪工委进一步排查辖区损害群众利益的行为,发现一起处理一起。
21.关于“对党员干部教育监管存在漏洞,个别机关干部、村庄干部在党的十八大后甚至十九大后仍不收敛、不知止,屡有违反现象。巡察期间,干部群众反映机关干部李述广在办理党员转正、职称评定中,存在故意刁难、“吃拿卡要”等现象。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①对群众反映李述广问题线索进行初核,通过调取相关书证、找相关当事人谈话等方式,对问题线索进行全面初核,对初核发现的问题,按照相关规定进行处理;②进一步加强镇村两级干部的教育,严肃工作纪律,树立廉政意识,避免类似事件再次发生。
22.关于“石源村涉嫌违规接待、铺张浪费问题。村庄账目显示,2015年报销高档烟酒费用2.7万元,2015年至2017年支出招待费14.7万元。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①对该问题线索进行初核;②根据中共即墨市委办公室、即墨市人民政府办公室关于印发《村集体非生产性开支管理制度》(【2017】34号)等三项制度的通知文件要求,村级实行“零招待”;③村庄退赔相关款项;④进一步加强对村庄资金管理审批,加强对村干部的教育处置力度,狠刹铺张浪费之风。
23.关于“落实省市区“工作落实年”部署,推进“双招双引”缓慢。2015年以来,街道7个区级及以上重点项目,目前仍有3个项目未开工,1个项目在建。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:以高度的政治责任感和勇于担当的精神作风,积极推进重点项目进度,加强对项目方的服务,多方协调沟通,切实解决项目推进中遇到的实际困难,并对项目推进过程进行实时跟踪,随时解决问题,确保项目稳步推进。对问题中提到的项目,积极对接项目方,尽快推进三个未开工项目(汇佳IB学校项目、田园综合体项目、巧媳妇食品即墨生产基地)进度,实时跟踪开工项目青岛康达医疗器材研发项目进度,确保项目稳步推进。
24.关于“产业扶贫项目推进见效不快。2017 年11月,区扶贫办批复拖车夼村有机生态采摘园项目85 万元和南窝洛子村阳光采摘园项目35万元用于项目建设,要求项目2018年6月完成。目前,项目仍未投入使用。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:将“精准扶贫”工作作为一项政治任务,提高认识水平,对两处扶贫大棚推进中存在的问题,立即打井寻找水源并投入使用。
25.关于“转移资金拨付不及时。2018 年12月底前,龙山街道未及时拨付村庄2014-2017年转移支付资金315万余元,直到巡察期间才于2019年4月拨付到位。2018年村庄转移支付资金217.81万元,目前仍有58. 96万元未拨付到位。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:已对2018年村级转移支付资金分配到村庄。加强对转移支付资金的管理,制定转移支付资金管理办法,按规定按时拨付转移支付资金。
(五)关于党的纪律建设方面问题
26.关于“执行落实机关和村庄管理制度不够严格。2018年1月28日,新任村“两委”干部见面会,有35名机关干部、7名村“两委”干部缺勤。巡察期间,多次发现有的机关工作人员上班有迟到现象。抽查西水场村、石龙庄村、上开河村、柳沟、松山、羊山夼、南泊等村庄,村委无人坐班。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①加强对机关干部和村庄干部坐班情况的督查。②强化社区党委和村两委人员责任意识,加强管理制度,杜绝软弱涣散现象。
27.关于“对有关人员管理力度不够。有的领导班子成员对分管科室干部教育管理不够严格,标准要求不高。2019年3月,龙山路居委会负责人李述广,在提报区社会治理网格化人员名单中屡次拖延,拒不配合工作,造成工作被动。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①及时召开工作会议约谈李述广;②进一步加强对机关干部的教育管理,加强对不良工作作风的通报整改,改进工作作风,提升执行力。
28.关于“发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用不够,尤其是用身边人和身边事警示教育党员针对性和实效性不强,2018年未自行制发辖内违纪违规人员情况通报。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①制发违纪违规人员通报,发挥身边人和身边事的警示教育作用;②在查办问题线索时,善于归纳总结,挖掘典型案例,并及时制发违纪违规通报,发挥其警示作用,从而促进党员干部作风的改进。
29.关于“街道在严肃财经纪律方面抓的不够紧,执行不够严。一是资金管理不规范。如2015年-2017年支出的绿化苗木款发票只有总额,无苗木单价和数量,也未附苗木明细。二是社区账目疑似造假。街道4个社区党委,未配套建设厨房,工作人员统一在办事处就餐。但提供的社区经费账目显示,2017年每个社区经费报销均出现购买肉、菜等收据。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:①规范资金管理,对巡察组指出的不合规账务按要求整改;②按要求自查社区账目,规范社区经费使用。
30.关于“农村“三资”监管存在漏洞。主要表现在三个方面:一是有的村庄存在坐收坐支问题。2016年柳沟村收取恒生源、石源土地承包费12.62万元,未履行代管款存入手续。二是财务管理不规范问题比较普遍。如上夼、柳沟、团彪、西南泊、后北葛、高埠洼等村庄向村民发福利未附明细,大额支出用普通收据入账,大额单只招待费发票支出未附明细,存在较大廉洁风险。三是对村庄资产资源发包合同监管不到位。刘家官庄村2011年、2012年签订的多份土地承包合同,约定承包时间为50年;大留村与孙某签订的小龙山承包合同时限为长期,均不符合法律规定。个别村庄甚至还存在口头合同,将村集体的河滩、土地无偿发包,存在信访隐患和廉政风险。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:①要求村庄按照财务收支管理制度规定,对取得的收入要当日存入经管中心账户,严禁坐收坐支;②2019年5月15日下发《龙山街道办事处关于进一步加强村集体资金管理的通知》,要求规范村庄各项支出的票据管理,今后对未取得正规凭证的,一律不得报销入账;③村庄招待费一律实行零招待;④未附明细的村庄进行整改、补充相关明细;⑤根据《即墨区龙山街道办事处村级集体决策事项管理办法》对村集体签订的合同进行规范,因村庄签订的不规范合同均是以前年度签订,属于历史遗留问题,需村庄与合同承包方协商解决。严格村庄财务管理,所有支出及发福利活动必须经过村两委会议通过,社区党委参加并提出指导意见,报经管部门审批通过后才能实行。
(六)关于在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
31.关于“街道党工委对履行全面从严治党主体责任抓得不够严实。如2017年、2018年党风廉政建设考核内容过于简单,未将述责述廉、廉政谈话等纳入考核范围。党工委书记“第一责任人”的意识筑得不够牢,落实“四个亲自要求不到位,口头强调多,组织学习党纪法规、开展监督检查等具体措施少。班子成员落实“一岗双责”还没有形成自觉。对分管工作领域廉政风险点掌握不细不准,抓全面从严治党、重要事项集体决策和工作提质增效等缺乏有效指导监督,对下约谈制度坚持得不够经常。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:全面抓从严治党,加强党风廉政建设,将述责述廉、廉政谈话纳入考核范围。党工委书记强化“第一责任人”意识,积极组织学习党纪法规,亲自开展监督检查。班子成员加强对分管工作领域廉政建设,定期约谈科室负责人。
32.关于“开展述责述廉不严肃,一定程度存在走过场现象。2018年有的述责述廉报告内容存在内容雷同现象,有的内容大多为业务工作,责廉工作和个人查摆问题过于简单。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:在组织述责述廉时,指导述责述廉对象结合自身情况实事求是说明情况,查摆问题,剖析原因,有针对性制定整改措施,坚决杜绝内容雷同;同时,要将述责述廉与工作总结相区别,聚焦深入推进全面从严治党,突出“责”和“廉”,涵盖执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任、执行廉洁纪律等情况。
33.关于“街道纪工委问题线索存量较大、办结率低。目前,仍有13件问题线索尚未办结。纪检监察工作力量不足。新从事纪检工作2名干事从业时间不足半年,主动发现问题和查处案件的能力有待提升。处分决定执行不够到位。南窝洛子、上夼等村庄党员受到处分后,未能及时召开党支部会议宣布处分决定。有的村庄党支部会议研究处分党员事宜不够严肃,会议记录不规范,实到党员、应到党员等未作记录。纪工委走读式谈话室简陋,只能同时开展一名人员谈话工作,且谈话室设置在机关办公楼内,安检门无处安置,存在安全隐患。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:加强纪检干部队伍建设,工作人员按上级要求落实到位;提高案件查办效率,严格按照规定执行处分决定,指导村庄规范记录会议格式,新建谈话室,已进入验收阶段,通过区纪委案管室验收。
34.关于“2018年初青岛市纪委巡查共向龙山街道纪工委反馈三方面10个问题,目前龙山街道已完成问题整改9个,“纪检干部队伍建设不强、案件查办效率不高”1个问题仍在整改提升。”问题。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改情况:加强纪检干部队伍建设,提高案件查办效率,纪检干部提高学习意识,积极参加区纪委组织培训,同时利用业余时间自主学习,提高自身业务能力,进而提高案件查办效率。
35.关于“2017年11月9日,区委第二巡察组共向龙山街道反馈扶贫领域巡察3个问题。目前,对存在的“涉农资金未统筹使用、古城商铺扶贫项目收益未设专户核算”2个问题已整改到位。对“脱贫攻坚任务重视程度不高,没有定期进行专题研究部署”问题,整改力度与上级要求仍有差距。从查看档案情况看,2017年11月份以来,召开党政联席会研究扶贫工作次数不多,且2018年5月4日和20日的会议记录内容雷同。”问题。
整改进度:正在推进,计划2019年12月31日完成。
整改情况:根据即墨区扶贫办要求及时召开党政联席会,研究部署扶贫工作。同时做好会议记录的分类工作,避免类似情况的发生。
三、存在不足以及下一步的整改打算
(一)存在不足。一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别社区村庄指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统等协调各责任科室(中心)、社区、村庄抓好整改落实工作的力度还不够大。
(二)下步整改措施。
一是提高政治站位,增强巡察整改工作主动性。以“不忘初心,牢记使命”主体教育活动为契机,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,带领龙山党工委一班人,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和品扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
二是突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动龙山各项工作落到实处。
三是全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿龙山经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒。行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在龙山经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇10
自2020年4月1日县委第四巡察组对县XXX巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署XXX巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施, 明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:
(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。
(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。
(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、提高站位,压实巡察整改主体责任
我作为XXX的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。
三、找准问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。
四、整改成效明显
按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。
经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领XXX干部职工,通过推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇11
202X年*月*日至*月*日,县委第二巡察组对**镇进行了为期*天的集中巡察。随后,巡察组对**镇巡察工作进行了反馈,提出了**镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等4个方面存在的问题。**镇党委高度重视,迅速行动,制定方案,明确责任,针对反馈问题立行立改,收效显著,现将**镇党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、高度重视,明晰责任。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,把整改落实作为一项重要政治任务来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了书记任组长,镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。领导小组下设办公室在党政办,抽调纪委、组织、信访精干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组的反馈意见,研究制订了**镇关于《县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。其中书记和镇长各自牵头3项问题整改,其他24项问题都有班子成员分别负责,各责任单位和责任人负责具体落实整改工作,形成了一级抓一级的整改机制。三是召开由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会,通报县委巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
二、正视问题,立行立改。
镇党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案,各责任领导结合近期中心工作,采取分头召集开小会、以会代训、开展专项活动、自查自纠等方式开展整改,至目前,4大类30项问题已初步整改完毕;交办问题线索20个,已完成8个,剩余12个镇纪委正在进一步核实;交办信访事项46个,办结20个,正在办理中26个。整改期间出台相关制度12个,谈话函询27人(已完成7人,拟党纪处理1人),党纪处理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定时间表,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期协调。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。8月17日,镇党委召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。8月25日,镇党委再次召开巡察整改工作汇报会,听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与各村党支部和镇直各单位年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
三、巩固成果,确保长效
通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改,进一步加强了我镇的党风廉政建设和全面从严治党工作,进一步压实了两个责任,对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟,镇村两级干部作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们将继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强两个责任,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强四个意识,注重自身建设,注重长效管理,在贯彻中央八项规定精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设,为夺取脱贫攻坚的全面胜利,为**经济社会发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇12
XXXX年X月X日,区委第一巡察组到我局反馈了巡察情况后,我局高度重视,多次召开会议研究,制定了我局的落实整改工作方案,一一对照反馈意见的六大问题x项小问题,提出整改措施,明确责任领导、责任股室、责任人,并建立整改落实台账。现将整改落实情况报告如下:
一、领导重视,精心组织部署
我局党组班子高度重视区委第一巡察组巡察我局反馈意见整改落实工作,在X月X日上午区委第一巡察组召开巡察反馈会后,我局党组班子即时开展部署整改落实工作。一是召开党组会议研究部署整改工作。X月X日上午,局长XX同志亲自主持召开党组(扩大)会议,研究部署区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改工作,明确每一项问题的责任领导、责任股室、责任人。二是成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,党组书记、局长亲自担任组长,其他党组成员、副局长担任副组长,担负起此次整改的主体责任;领导小组下设办公室,具体负责整改落实工作。三是制定整改方案。XX同志亲自主持制定区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改方案,照单全收,一项不漏,每一项问题都有党组班子成员牵头,责任股室负责。四是召开整改动员会。X月X日,我局组织召开区委第一巡察组巡察XX局党组织反馈意见整改落实动员会,党组班子成员、各股室负责人、各医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。会议部署了巡察反馈意见的整改落实工作,要求各责任领导、责任股室、责任人要根据问题清单主动认领,积极整改,针对问题提出整改措施,坚决做到真改、实改、限期改,做好整改落实工作。五是建立整改台账。建立区委第一巡察组巡察XX党组织反馈意见整改落实台账,各整改责任股室亦对承担的整改问题建立整改台账。六是每周召开例会通报整改进度。局党组班子每周召开一次整改落实工作例会,各分管领导汇报整改落实进度,梳理整改工作中存在的问题,提出下一步整改计划。例会要求各分管领导、责任股室要倒排工期,把各项整改工作尽量往前赶、往实做,把落实整改工作和促进卫计事业全面发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务完成率100%。
二、整改落实情况
(一)政治建设工作有所弱化,党的领导核心作用不突出整改落实情况
1.规范党组会议,落实民主集中制。XXXX年X月X日重新修改完善我局“三重一大”决策制度,明确“三重一大”事项范围和党组议事目录内容,大额资金5万元及以上支出需在党组会上讨论,党组会研究“三重一大”问题,需由分管领导提出,各党组成员分析讨论,发表意见,主要领导最后发表意见、表态,确保民主集中制等制度落到实处。
2.强化党委的政治领导、思想领导和组织领导。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以加强党的政治建设为统领,以抓好区委巡察反馈的关于党建薄弱问题专项整改为抓手,全面加强XXX党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。一是规范党委会议。明确每年要召开2次以上党委会议研究党建、党风廉政建设工作,并做好会议签到、会议记录等工作。1月x日,召开xx局机关党委扩大会议,专题学习《中国共产党纪律处分条例》等文件,并总结了XX局机关党委XXXX年党建工作,部署了XXXX年XX局党建工作要点,布置了XXXX年度党支部书记述职评议考核、基层党组织组织生活会和民主评议党员等相关工作。参会人员全部签到。二是积极开展党员教育学习活动。XXXX年,局机关党委在3月份制定了XXXX年党员教育培训计划,分别于4月、6月、7月、8月、9月组织开展“初心堂”“不忘初心”、党员纪律教育月等系列教育学习活动,共有1000多人次参加,形成汇报20余篇。X年针对党委委员和纪委委员教育培训不够问题,将党委委员、纪委委员的教育学习培训纳入X年党员教育培训计划。三是做好经常性督促指导、检查反馈,持续改进工作。X年,我局组织开展了3次党建工作专题督导检查,分别于5月、8月、10月开展了全面从严治党主体责任落实情况、创建“廉洁诚信医院”情况专项督查,基层党建工作专项督查,党建及纪检监察工作专项督查,对督查情况进行了通报。XXXX年X月X日—X日开展了第一季度党建工作督查,进一步推进了机关党的建设各项工作持续深入开展。四是落实基层党建工作责任制。X月X日下午,局机关党委召开XXXX年度党支部书记党建工作述职评议考核工作会议,4个基层党支部书记对XXXX年度抓党建工作情况进行了述职。XX局党组书记、机关党委书记、机关党委委员、党代表对他们述职进行了评议。
(二)思想建设实效性不强,意识形态重要性认识不够整改落实情况
1.加强党内教育。一是完善党组中心组理论学习制度。局党组(党委)于XXXX年X月X日重新修订《局党组(党委)理论学习中心组学习实施办法》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为学习首要内容和党组会、党委会、支部会的“第一议题”。二是加强党组班子带学督学制度。XXXX年局党组(党委)中心学习组和各党支部共组织召开专题学习会33次,其中,领导干部上专题党课15堂次(其中党组书记讲党课3堂次,党委书记讲党课3堂次、各党支部书记讲党课6堂次),撰写心得体会139篇,专题调研报告15份。三是依托“肇庆先锋”考学平台,开展考学活动,并督促落实学习。截止X月X日,在职党员100%绑定“肇庆先锋”。四是依托“学习强国”平台,进一步加强党内教育。我局党组(党委)高度重视,认真组织党员干部、非党员干部积极下载“学习强国”平台进行不断学习。截止X月X日,我局党委80名在职党员均已下载“学习强国”学习近平台并成功注册上线。截止X月X日,我局党委注册上线人数已达355人,其中在职党员80人,非党员275人,党员领导干部率先垂范,全局上下联动,掀起了学习的热潮,及时了解党和国家的政策。
2.落实意识形态工作责任制。根据《XX局意识形态工作责任制实施方案》,进一步细化主要领导、分管领导职责,列出责任清单,全面加强对意识形态工作的领导和调研,定期开展督导检查。将意识形态工作落实情况纳入党员干部民主生活会和述责述廉。强化对意识形态阵地管理,加强对微信公众号、微信群管理,做好舆情监测。党组班子成员履行“一岗双责”,将意识形态与分管业务工作同部署、同研究,抓好分管领域的意识形态工作。X月X日,我局组织召开了鼎湖区XX局意识形态安全工作会议,传达了国家、省、市宣传工作和网络安全及信息化工作会议精神,部署意识形态安全工作,要求大家要提高政治站位,充分认识意识形态工作的重要性,进一步增强做好意识形态的责任感和自觉性,坚决落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,筑牢意识形态的“防火墙”;X月XX日,我局召开意识形态专题工作会议,党组书记、局长XX亲自部署XXXX年意识形态工作,进一步强化意识形态工作责任制;X月X日-X日,我局党组班子成员开展新春调研活动,把意识形态工作作为调研的内容之一;X月X日-X日,局党委办开展第一季度党建工作督查,意识形态工作是督查内容之一。
(三)组织建设存在薄弱环节整改落实情况
1.加强干部管理使用和队伍建设。
(1)严格执行干部选拔任用回避制度。XXXX年X月X日党组班子会议讨论推荐提拔干部人选,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十四条“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避的规定”的要求执行。党组会议在讨论干部任免时,涉及与会人员本人及其亲属的,均实行回避。
(2)合理配置梯队人才,着力培养中层干部。X年X月X日,我局党组向区委组织部推荐了系统内4名年轻、高学历、高职称的优秀干部人选;XXXX年X月X日,我局党组再次向区委组织部推荐了系统内3名年轻、高学历、高职称的优秀人选;XXXX年X月,我区组织XX单位到XX开展现场招聘工作;XXXX年,组织了1次公开招聘,录用人员X名;组织了粤东西北招聘,录用人员1名;招收定向大专生2名,充实了XX人才队伍;局在任用内设机构负责人,选任年轻高学历的优秀人员,目前局对4名年轻的高学历中层干部在进行培养;XX在任用内设机构负责人时,均选用年轻高学历的优秀人员。改进混岗混编情况,规范从基层单位抽调人员到局工作机制。XXXX年X月,局党组班子在研究调整人员工作时,基本上对中层干部混岗混编进行了调整,中层干部已按实际岗位履职;XXXX年X月,我局制定了抽调人员管理制度,规范对从基层单位抽调人员的管理。
(3)制定引进、留住医疗卫生人才办法。搭建医疗平台,加强人才培养,……。改善用人制度,提高XX人才的薪酬待遇,稳定XX人才队伍。我局代拟了《关于加强XX人才队伍建设实施意见 》和《进一步深化XX综合改革工作方案》,已送区府审定待印发。此外,严格落实xx,积极引进XX技术人才,X月X日、X月X日-X日,我局分别到广州、湖南和广西进行公开招聘,现场报名参加笔试的应届毕业生有X人,签订服务协议X人,其中签订三方协议的有X人。
(4)严格执行干部出入国(境)证件管理制度。于XXXX年XX月对全系统在职在编干部自XXXX年X月以来因私出国(境)情况开展自查,没发现未经组织审批私自出国(境)情况;制定并印发了干部因私出国(境)审批以及证件管理制度,由我局统一到公安出入境管理部门备案,证件统一交我局办公室管理,并及时做好登记和使用记录;对新进人员及时做好证件的登记备案、收集和管理工作。
2.规范党内组织生活
(1)严格执行“三会一课”制度。XXXX年X月至今,我局支部共召开支委会4次,党员大会2次。XXXX年X月X日,我局党委转发了《认真学习贯彻中国共产党支部工作条例(试行)的通知》至各党支部,并提出了贯彻落实意见。截止X月X日,各党支部已召开学习传达贯彻会议,开展对照检查、自查自纠,对查找出来的存在问题进行了整改,不能即时整改的问题上报局党委。
(2)加强督查指导,督查各党支部及时换届。随着机构改革的进行,我局成立了中共XX机关委员会,原XX机关委员会自动撤销。XX机关委员会下辖X个党支部,截止X月X日,XXX党支部已完成换届选举工作,新成立的XXX党支部已完善了组织架构。XXXX年X月XX日,中共XX机关委员会第一次代表大会召开,会议选举产生了XX机关党委和纪委领导班子。
(3)严格核对党费缴纳基数。X月X日,局党委对2014年-2017年期间全体党员应缴党费和实缴党费进行初步核对,并积极与区委组织部沟通,咨询今年党费缴纳基数等问题。X月X日,XX机关党委召开扩大会议,对党费规范缴纳工作进行了布置。截止X月X日,xxx党支部已对2014年-2017年党费缴交基数进行重新核对。xxxx年后,党费缴交基数坚决执行区委组织部文件,严格按工资比例进行收缴。
(4)紧抓党内组织生活质量,完善资料。定时做好党内组织生活资料的归档整理,高质量召开xxxx年度领导班子民主生活会。xxxx年,各党支部通过会前公示、组织学习、谈心谈话、撰写个人对照检查材料、会议上批评与自我批评、个人自评、党员互评、组织测评及组织评定等环节,按时按质完成了xxxx年度组织生活会和民主评议党员会议(其中参与民主评议党员的党员为x名,评选出优秀党员x名);局党委在x月x日的xx机关党委扩大会议上对基层党组织组织生活会和民主评议党员会议进行了布置,要求各党支部要严格按照要求开好民主评议党员会议,并做好相关会议资料收集。xxxx年度我局党员领导干部民主生活会于xxxx年x月x日召开。会前,通过发放征求意见表(100份),面对面谈心谈话等方式广泛征求意见和建议,收到意见建议12条次,经综合汇总为5条意见建议,会上,与会的党员领导干部积极开展批评与自我批评,达到了红红脸、出出汗的效果。会后,对照查找出来的问题,明确整改清单,制定整改方案落实整改。并及时将民主生活会资料收集归档。
(四)落实中央“八项规定”精神不到位整改落实情况
1.严格执行公车管理制度。已于xxxx年x月为公务车xx办理加油卡,实行一车一卡,并指定专人管理公车使用,做好公车使用记录,明确应急处置、下乡或公差等情况优先使用公车。xxxx年x月,启用广东公务出行公务用车管理系统,通过互联网在线管理公务用车。
(五)党风廉政责任落实不到位整改落实情况
1.加强对重要岗位、关键环节的廉政风险防控。一是……。二是加强相关制度的学习培训,对大型设备购置等领域进行风险防控,根据政府采购管理制度按程序上会、论证,履行好监管职能。xxxx年x月x日,组织财务人员认真学习相关财务制度。三是xxxx年x月至x月,对全区廉政风险防控进行自查自纠,其中填写了班子成员廉政风险及防控登记表、内设机构廉政风险及防控登记表、工作人员岗位廉政风险及防控登记表,并完善了xx局领导班子及成员的廉政风险及防控措施。
2.有针对性地抓好“抓早抓小”谈话提醒工作。及时发放季度谈话提醒登记表,提醒各党组班子成员每个季度做好谈话提醒工作。x月x日,局党委办统一向局党组班子成员发放季度谈话提醒登记表,督促党组班子成员每季度针对被约谈人执行“六大纪律”尤其是遵守廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题,落实全面从严治党责任不力以及其他需要引起注意的情况,进行谈话提醒。x月x日,针对春节期间开展纠正“四风”工作要求,局纪委书记对xx分管行风工作的领导进行谈话提醒,并针对督查发现的问题提出整改建议,要求各单位以问题为导向,立行立改。
3.强化警示教育。增加重要时间节点的警示教育,如增加廉洁短信提醒发送次数,至x月x日,编辑发送廉洁提醒短信共xxxx条。局党委通过电子邮件,通知各医疗卫生单位组织学习违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案例通报。x月x日,召开xxxx机关党委扩大会议,会议上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》,传达学习了区纪委八届四次全会精神,并宣读了《关于给予xx同志党内警告处分的决定》。x月x日,组织开展春节期间纪律作风明查暗访,对发现的5个问题当场给予提醒教育,责令整改。2月1日,在全系统工作会议上,通报了对xx纪律作风明查暗访情况。
(六)重点领域存在廉政风险整改落实情况
1.规范原始凭证入账。……
2.规范固定资产登记处置。一是对新车(xxxx)购置税在xx年xx月进行账务调整,补充登记固定资产入账。二是完善资产管理制度,严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》,确保应入固定资产的均列入固定资产核算。三是加强会计制度和资产管理制度的培训学习,加强固定资产入账审核,确保不漏登,不重登。x月x日,组织财务人员学习资产管理制度,并对本局的资产管理制度进行修改完善。
3.规范专项资金管理使用,核算清晰。一是完善专项资金管理制度,在专项资金使用审批程序上加以风险防控。并规范专项资金管理,加强专项资金使用监督和财务管理。xxx年x月,按专项资金使用审批程序制定《xxx局专项资金申请审批表》,每笔专项资金使用都进行申请审批。二是……三是加强会计制度学习,对专项资金按要求进行专项核算,逐步加强支出与收入对应核算准确度。
4.及时与社会组织脱钩,……。
5.全面自查……
三、下一步计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动xx事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习、贯彻落实
把持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组班子理论学习中心组学习主要内容,作为党组会、支部会的第一议题,作为基层党员干部教育培训的重中之重,深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好党员干部的轮训、专题培训,通过多种形式向广大党员群众宣传党的先进性,社会主义道路的优越性。督促党员干部积极参与学习强国、肇庆先锋学习近平台考学活动,不断加深对习近平总书记重要讲话精神和十九大精神的认识。
(二)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政责任制,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、反“四风”建设、党风廉政建设和廉政风险防控,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和风险,强化纪律约束,确保突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩摆在前面。
(三)持续深化整改落实
局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强责任意识和整改意识,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要2月底整改到位的,完成督办,逐个销号,已完成的,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期整改的,各责任领导、责任人继续加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(四)建立健全长效机制
针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
关于巡察整改第一责任人落实情况报告篇13
根据市委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察组对xx党委及所辖十个村级党组织进行了巡察。xxx年x月xx日,巡察组向我反馈了巡察意见。我本人在巡察组反馈意见会议上作了表态发言,对巡察组反馈的我自身存在的问题和镇党委及被巡察单位存在的问题,全部认领,坚决整改。目前,所反馈的问题意见全部整改到位。
一、强化领导亲自抓,统一思想提认识,增强做好巡察反馈问题整改落实的思想自觉和行动自觉作为党委书记,我主动承担和履行第一责任人责任。一是提高思想认识。通过学习市委巡察组巡察反馈意见,逐项逐条分析,深刻认识到巡察,是对我镇各级领导班子和领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”,目的就是着力发现和推动解决基层管党治党方面的突出问题、制约经济社会高质量发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,拿出“当下改”的举措,完善“长久立”的机制,要求我们时刻坚定政治立场和政治方向,遵守党的纪律和党的规矩,养成在监督环境下工作、在法治轨道上用权的习惯,做到担当作为、忠诚干净,全面提高领导能力、执政能力和服务能力,推进全镇各项事业健康发展。我高度重视、认真正视存在的问题,自觉把问题整改落实作为重大政治任务,真认账、真反思、真负责、真整改,不折不扣地落实好各项整改任务。二是亲自负责抓落实。成立以我为组长的伦镇巡察反馈意见整改落实领导小组,党委副书记、纪委书记任副组长,党建办、纪委监察室、信访办、扶贫办、审计站、经管站、卫计办、各管区书记为成员,并在党建办成立巡察组反馈意见整改领导小组办公室,党委负总责,书记亲自抓。我亲自主持会议研究制定整改方案,对反馈的意见问题,编制台账,逐条逐项明确整改要求、确立整改责任人、以及整改时限,强化跟踪督导,确保整改工作落实到位。二是压实责任倒逼整改。我作为党委书记,以巡察整改为契机,认真研究分析,认真谋划部署,层层传导压力,从彻底整改出发,结合实际深刻反思存在的问题任其发展将会给工作带来的严重危害,认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,努力构建遵规守纪、廉洁从政、一心为民的长效机制。压实责任.(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。
二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。
三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难,为群众办了很多好事、实事,彰显了xx人的良好精神风貌,他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。
学校近年来按照中央、省委部署,积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作,共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部xx人,为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了xx力量。
驻村帮扶责任重大、使命光荣,必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识,明晰工作定位,把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识,吃透政策精神、把握方法规律,在干中学、在学中干;树牢时间意识,只争朝夕、全力冲刺,确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。
二要做到脚下有泥土,扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。建强党的基层组织,把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”,走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路,确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志,教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业,转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意,防止为驻村而驻村,当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。
三要做到手上有戒尺,守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序,严格依规照章办事,严守财经纪律,自觉接受群众监督,真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风,切实践行群众路线,严格执行“八项规定”精神,注重细节和小节,时刻保持良好干部形象。
驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全,并表示学校始终是大家的坚强后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头,坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗,向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。
全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神,强化责任担当,进一步理清脱贫攻坚思路,出实招、下实功、见实效,继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲,高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。
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